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北京市劳动和社会保障局关于印发《北京市劳动力市场“三化
”建设实施方案》的通知
【文件号】京劳社就发[2001]119号
【颁布部门】北京市其他机构
【颁布时间】2001-08-03
【实施时间】2001-08-03
【时效性】有效
各区县劳动和社会保障局:
为进一步加强本市劳动力市场科学化、规范化、现代化建设,促进市场导向
就业机制的形成,发挥市场配置劳动力资源的基础性作用,根据《北京市人民政
府办公厅关于转发市劳动和社会保障局加快建立市场导向就业机制意见的通知》
(京政办发[2001]16号)精神,我局制定了《北京市劳动力市场“三化”建设实施
方案》,现印发给你们,请认真贯彻实施。
北京市劳动和社会保障局
二00一年八月三日
附件:
北京市劳动力市场“三化”建设实施方案
为促进市场就业机制的形成,合理配置劳动力资源,根据国家劳动和社会
保障部《关于开展劳动力市场“三化”建设试点工作的通知》(劳社部发
[1999]1号)精神,结合北京市实际,现就推进我市劳动力市场“三化”建设提出
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本实施方案。
一、劳动力市场“三化”建设指导思想及工作目标
劳动力市场的“三化”是指劳动力市场建设的科学化、规范化、现代化。科
学化是前提,规范化是基础,现代化是手段,三者是一个相互联系的有机整体
,互为作用,互相促进,共同发展。
劳动力市场“三化”建设的指导思想是:适应建立社会主义市场经济体制和
市场就业机制需要,加大职业介绍服务体系的调整力度,确立市、区(县)、街道
(乡镇)职业介绍机构的公益性地位;健全基础管理制度和市场规划体系;加强劳
动力市场网络建设,促进多层次、功能完备的信息网络体系的形成,使市场就业
机制在劳动力资源配置中发挥基础性作用,促进就业和再就业,维护首都社会稳
定。
劳动力市场“三化”建设的基本思路是:在科学认识的指导下,用科学的理
论和方法,加强服务体系建设,实现劳动力市场的体系结构科学化、载体布局科
学化以及目标管理的科学化;按照《劳动法》和《北京市劳动力市场管理条例》
的规定,通过完善配套规章制度,建立统一的市场运行规则和管理制度,实现劳
动力市场供求双方求职、用人行为的规范化和中介机构服务行为的规范化,保证
市场运行的统一有序;坚持不断学习和掌握先进的管理与服务手段,培养先进的
观念与意识,通过运用现代化的技术和设备,实现服务手段的现代化,提高市场
整体的服务质量和服务效率。
劳动力市场“三化”建设的工作目标是:争取用三年左右时间,在我市建立
起公益性与产业化相结合的,综合性与专业化相补充的,布局合理,结构科学
,行为规范,手段先进,覆盖城乡的职业介绍服务体系。
(一)建立重点服务于下岗职工和失业人员的公共职业介绍服务体系。
(二)建立以综合考核为基础,以公平竞争为重点的市场规则体系和管理制度
,实现职业介绍服务的规范化和劳动力市场运行的有序化。
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(三)形成以职业介绍为核心,涵盖失业人员管理与服务、外来及本市农村劳
动力管理、职业技能开发和社区就业的,为城乡劳动者就业和各类用人单位用人
提供高效信息服务的,市、区(县)、街(乡镇)三级城市广域信息网络系统。
二、工作任务
(一)强化市、区(县)、街道(乡镇)职业介绍机构的公益性功能,建立公共职
业介绍服务体系
由政府投资开办的,不以营利为目的,以促进就业为主要目标,重点为下岗
职工、失业人员等就业困难群体提供基本就业保障并受政府委托承担公共就业事
务的职介机构为公共职业介绍服务机构。公共职业介绍机构建设由市劳动保障行
政部门统一规划,形成市、区(县)、街道(乡镇)三级职业介绍服务体系。
1、市、区(县)均应成立一家公共职业介绍机构,街道以及远郊(区)县的中
心乡镇应当按照全市统一规划设立公共职业介绍机构,承担公共职业介绍服务职
能,从而形成市、区(县)、街道(乡镇)三级公共职业介绍服务体系。公共职业介
绍机构对下岗职工、失业人员等就业困难人员及招用就业困难的用工单位实行免
费服务。免费服务项目包括求职(用人)登记、入网(上网)查询、推荐面试、职业
指导等服务项目。
进一步强化公共职介机构的职业指导功能。围绕提高职业介绍成功率这一目
标,不断改革和完善职业介绍的工作模式,使职业指导贯穿于职业介绍的各个环
节。各级公共职介机构应当设立专门从事职