文档介绍：推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案

为进一步提高地质工作服务国民经济和社会发展的能
力,充分发挥地质资料信息的服务功能,国土资源部决定,
将推进地质资料信息服务集群化产业化工作作为重要抓手,
促进地质资料管理职能的全面到位。为做好地质资料信息服
务集群化产业化工作,特制定本工作方案。
一、重要意义
地质资料是地质工作形成的重要基础信息资源,具有可
被重复开发利用、能够长期提供服务的重要功能。新中国成
立 60 多年来,我国形成了海量的地质资料信息为国民经济
和社会发展提供了重要支撑。但在地质资料管理方面长期存
在资料信息分散、综合研究不够、数字化信息化程度不高、
服务渠道不畅、服务能力不强等问题,使地质资料信息的巨
大潜在价值未能得到充分发挥。
提高地质资料数字化信息化水平,不断扩大服务领域、
提高服务功能是国外地质工作强国的普遍做法。上海市通过
推进地质资料信息服务集群化产业化工作,实现城市地质三
维可视化的实践经验证明,推进地质资料信息服务集群化产
业化是贯彻落实科学发展观的重要举措,是实现地质工作服
务方式顺势而为、与时俱进的重要创新,是解决地质资料管
理诸多问题的一项根本性措施,是对传统服务理念、服务方
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式和服务能力的重大变革。推进地质资料信息服务集群化产
业化有利于贯彻落实国务院领导关于地质工作要更加紧密
地与经济社会发展相结合,要更加主动地为经济社会发展服
务和加强国内地质找矿工作的重要指示;有利于开拓地质工
作新领域,延长工作链,提高地质工作社会影响力和公共服
务能力;有利于避免地质工作重复投入、减少社会投资浪费;
有利于社会资金投入地质资料信息服务产品开发,拉动地质
资料信息服务产业化发展;有利于逐步解决地质资料管理馆
藏机构和队伍建设方面存在的突出问题。
二、指导思想与基本原则
(一)指导思想。
以科学发展观为指导,以需求为导向,以提高地质资料
管理水平和地质资料信息社会化服务能力为目标,构建广泛
服务社会、灵活多样的服务新机制。通过对地质资料信息进
行集群开发,为我国的经济社会发展提供系列、权威、集群
化的地质资料信息产品。以地质资料信息服务集群化促进地
质资料信息服务产业化发展,以提供公共服务产品为基础,
以地质资料增值服务为扩展,延长产业链,逐步形成地质资
料信息服务产业,为建立服务型国土资源部门和提升宏观调
控能力提供有力支撑。
(二)基本原则。
。坚持公益性目标,建立地质资料公共
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服务体系,充分考虑社会公众、政府管理、科学研究、企业
发展的需求,开发公共服务产品,提高公共服务水平,拓展
服务领域。在坚持公益性的基础上,充分发挥市场机制,进
行深度综合开发利用,延伸地质资料信息服务产业链。
。地质资料信息服务集群化要涵盖国家
和社会出资开展地质工作形成的原始、实物和成果地质资
料。重点要对基础地质、矿产地质、水工环地质、城市地质
等重要地质资料进行数字化,整合形成可满足不同需求的系
列化、集群化的地质资料信息产品。
。按照统一的数据标准、格式,开发统
一兼容的服务平台,通过管理制度、技术标准和技术手段把
各领域的地质资料进行有效整合与关联,实现互联互通与信
息共享。
。要将公益性地质资料和商业性地质资
料分体运行,开发不同类别的信息产品,既公开公益性地质
资料,又保护商业性地质资料,充分维护汇交人的利益。
。要紧紧围绕目标任务,统筹规划、统
一部署,加强协调,组织技术力量,有计划、有步骤地稳步
推进。要借鉴试点经验,选择部分地区先行开展工作,要建
成一批,利用一批,不断积累完善。
。集群化产业化工作涉及国土资源管理
部门、地质资料馆藏机构、资料委托保管单位以及行业内所
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有地勘单位和矿业企业,各单位要切实履行好各自的责任和
义务,充分发挥各自的作用,共同参与此项工作。
三、目标任务
(一)目标。
完成全国成果、原始和实物地质资料清理,对其中应数
字化的重要地质资料进行数字化,并建成相关数据库;完成
现有各类地质资料信息数据库整合并做好更新和维护,初步
完成国家和省级地质资料数据中心建设;建立健全统一的地
质资料信息集群化产业化标准、规范体系;建立标准统一的
共享服务平台和互联互通的网络服务体系,实现地质资料信
息服务渠道和服务方式多元化;及时提供满足不同需求的地
质资料信息服务产品,逐步推进社会发展地质资料信息服务
产业。
(二)任务。
在当前及今后一个时期,推进地质资料信息服务集