文档介绍：通知

浏办通知〔2011〕13号
中共浏阳市委办公室
浏阳市人民政府办公室
关于印发《浏阳市2011年“两帮两促”
活动实施方案》的通知
各乡镇党委、街道工委,各乡镇人民政府、街道办事处,市直各单位:
《浏阳市2011年“两帮两促”活动实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中共浏阳市委办公室
浏阳市人民政府办公室
2011年3月21日
浏阳市2011年“两帮两促”活动
实施方案
为加快推进重大项目建设、帮扶重点企业发展,保持我市经济平稳较快发展,努力实现“十二五”良好开局,市委、市政府决定,2011年继续在全市开展“帮助扶持企业发展,帮助推进项目建设,促进民生改善,促进经济发展”(以下简称“两帮两促”)活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“科学发展、和谐发展、率先发展”这个主题,紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线,切实按照“稳定增长、调整结构、提升品质、深化改革、改善民生、促进和谐”的要求,将“两帮两促”活动与“两个富裕”目标,与推进“两型社会”建设综合配套改革结合起来,与深化创业富民活动结合起来,与基层党组织“创先争优”活动结合起来,突出帮助推进“十大”基础工程、“十大”产业工程、“十大”民生工程建设,帮助扶持30家重点企业发展,集中解决项目建设和企业发展中的重点难点问题,通过推动项目建设
、帮扶企业发展,进一步增强发展后劲,提升综合实力,切实改善民生,推动全市经济社会又好又快、率先发展。
二、基本原则
(一)分级服务。各乡镇、街道、市直单位要对照全市“两帮两促”活动实施方案的要求,实行分级包干负责的办法,切实为项目建设和企业发展提供有效服务。除市直责任部门对口服务的30个重大工程建设项目和30家企业外,各乡镇、街道、园区要按照属地管理原则,对其他企业和重点项目开展对口帮扶服务。
(二)分类指导。各乡镇、街道、市直单位要根据重点项目和重点企业的性质、存在的问题和实际需求,深入调研,认真梳理,综合归类,各市直经济管理部门要全力以赴,加强指导、服务和协调,确保共性问题一套人马、一个政策、一同解决。
(三)分项落实。针对项目建设和企业发展中存在的实际困难和问题,积极研究具体解决的方法和措施,逐项分解、逐一落实、逐步解决,全力促进新上项目尽快落地、未开工项目尽快开工、在建项目加快进度、竣工项目投产达效,促进企业健康快速发展。
三、工作目标
通过深入开展“两帮两促”活动,在全市范围内进一步加大帮扶企业发展、助推项目建设的力度,深化帮促内涵,既有效拉动当前经济增长,又为长远发展积累后劲、打牢基础。
(一)突出打基础,增后劲。目前,投资仍是实现我市经济持续快速发展的主要支撑,必须抓好影响长远发展的重大项目建设,保持投资对经济增长的拉动作用,通过推动一批事关全局、带动性强、对长远发展具有战略意义的重大项目的顺利落地、顺利开工和顺利投产,为我市经济社会又好又快、率先发展打牢基础,积累持续发展后劲。
(二)突出转方式,调结构。要坚持以“有市场、有基础、有优势”为导向,着力推动汽车及零配件、装备制造、食品产业、电子信息和新材料、商贸物流、生物医药等战略性新兴产业发展,逐步构建重点突出、产业特色鲜明的战略性新兴产业格局;要推进创新能力建设,完善公共技术平台、中试平台和产业平台,加快高新技术的研发和应用,加快企业管理创新和机制创新,增强传统产业的发展活力;要加快推进园区土地利用规划覆盖,加大土地储备力度,完善园区基础设施配套,增强园区项目集聚、产业孵化、创新创业的承载功能。
通过此次活动,推动重大项目建设,扶持重点企业发展,保持浏阳投资规模的良性增长,保持全市经济的平稳快速运行,进而加快新型工业化步伐,提高城市,推进城乡一体化发展。
(三)突出惠民生,促和谐。从老百姓的切身感受出发,突出解决涉及群众切身利益的问题。继续抓好基础工程和民生工程,通过拉动投资增长努力扩大就业容量,通过推进安居工程、农村环境治理工程、畅通工程等重大基础、民生项目建设,加快发展各项社会事业,着力改善群众的生产生活条件,使发展成果惠及全体人民。
(四)突出建机制,抓效能。各职能部门和要素单位要立足自身工作职能,积极主动为全市中心工作服务,为项目建设和企业发展服务,要主动走出去、沉下去,根据市“两帮两促”办交办的重点难点问题,主动与项目和企业搞好工作对接,加强工作指导,认真落实一个问题、一名领导、一个责任人的工作机制,切实抓好问题的解决。对“两帮两促”办交办的问题和工作组反映的问题,要积极履行职能,及时跟踪解决。共性问题要及时研究、集中交办、限期解决,个案问题要逐一协调,逐个解决,严格责任追踪,确保件件问题有答复。
市内