文档介绍：中国大学教学 2013 年第 3 期
欠发达地区高水平大学建设研究
——基于国家战略布局和一流大学经验的分析
包国宪叶杰
摘要:在欠发达地区建设高水平大学是我国高等教育合理布局的应然之义,有助于促进当地社会经
济进步,实现区域协调发展。只要具备国家战略背景和各级政府的支持,并在办学经费、大学校长、发展
战略、学科建设、校企合作、治理结构等方面获得有力支撑,欠发达地区高水平大学就能得以建立和发展。
为此,当前的中央政府应采取三大举措:设立国家重大专项,对欠发达地区高水平大学重点投入,重点建
设;将欠发达地区高水平大学作为深化高校体制改革的“实验区”;合理规划布局,积极有序地推进欠发达
地区高水平大学的建立与发展。
关键词:国家战略;区域发展;欠发达地区;高水平大学

其实,高水平大学不仅对整个国家意义重大,而且在促
一、引言进地区经济社会进步,实现区域经济社会协调发展中也
扮演着举足轻重的角色。在国外,美国中西部开发、日
麻省理工学院(MIT)完成的一项研究报告发现,在过
本北海道开发、苏联西伯利亚地区开发,无不包含相应
去的 30 年内,MIT 科学研究创造的收益加起来相当于
著名大学的参与和支持;在国内,建国初期部分高校西
世界上第十一大经济体的收入,这无疑彰显了 MIT 科学
迁,也是平衡东西部区域发展并实现整体国防战略的重
研究的巨大魅力。与其临近的哈佛大学,成立至今,已
要举措。
培养了包括 36 名诺奖得主、8 名美国总统和大量顶级商
业精英在内的庞大人才集合,他(她)们正在或曾经影二、在欠发达地区建设高水平大学势在必行
响着美国甚至整个人类的发展进程。而位于美国西海岸
的加州大学,以洛斯阿拉莫斯实验室为大本营,奥本海除特殊时期出于配合国防战略的实现而在欠发达地
姆领导了庞大的“曼哈顿计划”,最终成功研发出***, 区布局高水平大学外,一般说来,在欠发达地区建设高
为二次世界大战的结束立下赫赫战功。同样,在民国时水平大学的重要性和必要性体现在高水平大学对国家高
期的中国,新文化运动的主阵地——北京大学,在国难等教育整体和欠发达地区自身两个方面。本节的论述也
当头和社会转型的时刻,毅然担负起了传播“民主、科将从这两方面展开,需论证的问题是:为何要在欠发达
学”思想和唤起民众觉醒以救亡图存的重大使命,推动地区建设高水平大学?在欠发达地区能否成功建设高水
了整个社会的改造与进步(冯友兰,1992)。实际上,大平大学?
学特别是高水平大学所具有的人才培养、科学研究、文
1. 在欠发达地区建设高水平大学是高等教育合理
化传承创新和服务社会的功能不仅成为高等教育理论界
布局的应然之义
的共识,也逐渐为学界以外的社会各界所认知与认可。
正是认识到高水平大学对于国家的重要作用,建国以来, 高水平大学是高等教育的重要单元,其布局的适恰
中央政府在五十、六十和八十年代相继实施重点大学政性体现了高等教育的合理性和科学性,而这种适恰性必
策,其目的就是要力促产生一批高水平大学,使它们更然是集中性与均衡性的统一。受政治、经济特别是历史
好地为社会服务。九十年代以来,耗资巨大的“211 工原因的影响,我国高水平大学的布局明显表现出集中过
程”