文档介绍：汾西县“十三五”脱贫攻坚规划
(2016-2020)
汾西县脱贫攻坚领导组
二零一七年八月
目录
前言 1
第一章县域概况 2
一、汾西县基本情况 2
二、自然条件 2
三、人口状况 3
四、资源优势 4
第二章扶贫工作成效 5
一、十二五以来取得的主要成就 5
二、面临困难和挑战 9
三、脱贫攻坚机遇 11
第三章“十三五”时期脱贫攻坚的总体要求 15
一、指导思想 15
二、基本原则 15
三、总体目标 17
四、脱贫规划 17
第四章实施“十三项”专项行动计划 19
一、实施产业扶贫行动 19
二、实施移民扶贫行动 26
三、实施生态扶贫行动 31
四、实施金融扶贫行动 33
五、实施教育扶贫行动 35
六、实施光伏扶贫行动 37
七、实施企业扶贫行动 38
八、实施电商扶贫行动 39
九、实施重点工程劳务扶贫行动 40
十、实施培训就业扶贫行动 40
十一、实施社会扶贫行动 42
十二、实施基础设施扶贫行动 43
十三、实施社会保障扶贫行动 46
第五章政策保障机制 49
一、财政扶贫投入机制 49
二、扶贫资源整合机制 49
三、金融扶贫服务机制 49
四、扶贫用地保障机制 50
五、资产收益扶贫机制 51
六、资金项目监管机制 52
第六章组织保障体系 52
一、构建合力攻坚大格局 52
二、建立成效评价机制 55
三、加强帮扶队伍建设 56
四、建立完善监督体系 58
附表1 汾西县建档立卡贫困人口分布统计表
附表2 汾西县“十三五”脱贫攻坚总体规划阶段目标
附表3 建档立卡“回头看”识别确认贫困人口致贫原因统计表
前言
汾西县位于山西省中南部,吕梁山东南麓,临汾市北部,历史悠久,文化底蕴深厚,是古代劳动人民的发祥地之一。汾西县属于黄土丘陵残垣沟壑区,沟坝地闻名全国,是以旱作农业为主的山区农业县,也是国家扶贫开发工作重点县。编制汾西县十三五脱贫攻坚规划,是如期实现脱贫摘帽目标题的一项基础工作,具有十分重要的历史意义与现实意义。
本规划根据中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、省委省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》和《中共汾西县委汾西县人民政府关于坚决打赢全县脱贫攻坚战的实施意见》,结合《汾西县经济社会发展十三五规划》,明确全县脱贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施,以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,深入实施“六个精准”、“五个一批”和“十三项行动计划”,确保到2019年实现脱贫摘帽,2020年实现全面建成小康社会目标,是指导汾西县脱贫攻坚的重要文件。
本规划规划期为“十三五”2016-2020年。
第一章县域概况
一、汾西县基本情况
汾西县位于山西省中南部、临汾市北部,国土面积880平方公里,耕地面积39万亩,辖5镇3乡1个社区,,,是国家级扶贫开发工作重点县。2015年底,,%;,%;,%;,%;公共财政预算收入完成5564万元,%;城镇居民人均可支配收入完成21998元,%;农村居民人均可支配收入完成3136元,%;农村贫困人口收入完成1798元,%;深度贫困人口收入为879元,%。目前,全县建档立卡贫困人口10520户、31208人,%,深度贫困人口3891人(五保户894人,重度残疾人1683人,特困户1314人)。
二、自然条件
自然条件。汾西县介于北纬36°25′—36°48′、东经 111°12′—111°41′之间,东西长约41公里,南北宽约40公里,地势为西北高、东南低,呈阶梯状分布,是一个天然大阳坡,适宜于多种农作物种植,特别是有闻名全国的沟坝地,是汾西县玉米黄金带建设工程重要的示范基地。汾西县地形西北高,东南低,平均海拔
800-1000m,境内最高点位于西部姑射山,,最低点位于东部团柏河,海拔550m,。属温带大陆性气候,四季分明,气候特点为冬季少雪严寒,春季多风干旱,夏季炎热多雨,秋季阴雨连绵。因海拔高差悬殊,气候垂直分带较为明显。历年平均降雨量为551毫米,主要集中在六、七、八月份。年均日照时数2600小时,以四月到八月最多,月平均243小时。℃,一月份最冷,平均-℃,七月最热,℃。全年无霜期187天。全年受不同程度旱、洪、雹、冻等自然灾害威胁。
汾西县以中山丘陵为主,主要以黄土丘