文档介绍：第九章电子商务营运社会管理机制
第九章电子商务营运社会管理机制
作为一种新型的商业运作模式,电子商务给经济发展带来全新的机遇,其发展前景
无疑是非常光明的,但在实施上还面临很多问题,电子商务引发了新的管理问题和法律
问题。本章将重点分析电子商务环境下面临的社会环境问题以及相关对策。
第一节公共管理制度的建立
一、电子商务引发的公共管理问题
电子商务的迅猛发展给企业带来无限商机,为政府财政收入开辟新的税源。由于电
子商务的商品交易方式、支付方式等都与传统交易方式迥然不同,需要对电子商务发展
过程中的一系列重大问题加以讨论并解决,如关税和税收、电子支付和外汇管理、保证
国家经济安全、进一步加强电子商务的信息基础设施建设,以保证公平合理地接入、低
成本运行和获得良好的服务。
(一)电子商务与税收稽征
电子商务有利于实现税收征管“点的稽查”向“面的稽查”转换,推动税收征管的
方法和手段走向现代化,有利于降低征管成本,促进税务部门的廉洁建设;但电子商务
的无纸化交易,使税收的稽查“无据可查”, 中介机构减少,税收监控能力下降,有些
企业企图利用互联网开展电子商务而达到避税的目的。
(二)电子商务与关税贸易
因特网的全球性的特点,无疑对国际贸易关税一体化提出新的问题,对于在
上交付的产品和服务是否应该征税,各国之间争论很大。按 WTO 的规划构想,将积极
推动把电子商务零关税纳入 WTO 的关税承诺表内。一旦将电子商务零关税纳入各会员
国的关税承诺表,也等于宣布电子商务零关税时代的来临。
(三)电子支付与外汇管理
网上交易引起的国际收支界定、外汇管理内容和对象发生变化,外汇管理作为外汇
资金流出入国境的监管者,重点了解网上交易信息的收集方法,掌握网上交易的动向,
了解网上交易所带来的外汇资金流、网上交易的程序及其结算规则,积极与国际上其他
国家外汇统计管理部门研究对电子商务条件下国际收支界定的方法和依据,研究网上交
易真实性确认的依据,在适当时候制定符合网上交易规则的真实性审核办法。
(四)电子商务与支撑环境
电子商务的支撑环境包括互联网及其软硬件平台、电子商务的保证体系等。目前,
我国还未建立完善的电子商务框架,电子商务的计算机网络存在带宽窄、速度慢等缺点,
支撑电子商务的软件平台存在信息更新慢、购物功能不完善、软件设计不合理等问题。
(五)电子商务与运营管理模式
目前我国无论在企业内部管理还是在整个市场机制方面,都还存在许多不适应于电
子商务发展的环境和条件,企业信息化意识薄弱,技术支持水平低,信息基础设施落后,
电子商务概论刘业政何建民主编高等教育出版社 2007
第九章电子商务营运社会管理机制
在一定程度上阻碍了电子商务的发展。需要建立适合我国国情的先进的电子商务运营管
理模式,强化电子商务与 ERP、BPR、CRM、供应链、虚拟企业等现代管理策略的整合。
(六)电子商务与技术人才
电子商务的发展离不开人才的培养,全国虽然已有几百所高校招收电子商务专业的
学生,也有其他相关专业如计算机、信息管理与信息系统等专业的人才进入电子商务领
域,但如何培养一批合格的、符合市场需求的电子商务高级人才仍然是国家和教育机构
面临的难题。
(七)电子商务与国家安全
在电子商务给人们带来方便的同时,也把人们引进了安全陷阱,安全问题成了影响
电子商务广泛应用的首要和最大的问题。大量的事实表明,保证电子商务的正常运作,
必须高度重视安全问题。网络交易安全涉及社会的方方面面,不是一堵防火墙或一个电
子签名就能简单解决的问题。安全问题是网络交易成功与否的关键和致命之所在。网络
交易不仅关系到个人的资金安全、商家的货物安全,还关系到国家的经济安全、国家经
济秩序的稳定问题。
上述问题仅仅依靠某个企业或某个部门是无法得到解决的,要依靠整个社会力量,
包括中央和地方政府对发展电子商务的全面思考与规划、相关法律和规章制度的建立、
各行各业的积极参与。
二、电子商务发展战略
开展电子商务必须考虑我国的基本国情和社会应用基础,既要走自己的发展道路,
又要同国际电子商务接轨;充分发挥政府的规划、监督、指导和协调作用,鼓励与扶持
企业积极主动地发展或应用电子商务;大力宣传发展电子商务的必要性与紧迫性,尽快
普及电子商务应用知识和技能;加强电子商务的基础设施建设,重点抓好商业电子化和
金融电子化;积极参与国际间的电子商务合作与联系,构建国际社会普遍接受的电子商
务国际框架;正确认识和处理电子商务与传统商务的关系,抓点带面、重点突破、多方