文档介绍：为老人撑起一把保护伞
2013年6月27日,浙江嘉兴市区华庭街中庭广场热闹非凡,近千名市民参与了主题为“依法敬老爱老,孝行情满嘉兴”的新版《老年人权益保障法》集中宣传月活动。现场通过各种形式对“新法”进行了全面解析和案例释疑。事实上,整个六、七月,全国很多地方都开展了类似的宣传活动,因为新版《老年人权益保障法》今年7月1日便正式施行了。
“树欲静而风不止,子欲养而亲不待”。随着我国老龄化社会进程的加快,对老年人的关爱和法律保护也有了新的需求,新版《老年人权益保障法》就是在这样的背景下应运而生的。那么它的颁布对于老年人具体有哪些切身的意义呢?
【“新”法到底“新“在哪儿】
和旧版相比,新版《老年人权益保障法》由原来的6章50条扩展为9章85条,很多法规都是第一次写入新法,归纳起来,主要有五个方面:
,子女“常回家看看”入法
,由于子女工作、学习、结婚等原因离家,近一半的老人过着“空巢”生活,他们无人照料,权益得不到应有的保障。“与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人”这是新法第18条第2款的规定。这一内容被视作是“常回家看看”
入法的体现。而为了保障这一条款有可行性和操作性,新法同时规定:“用人单位应按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”而对于那些对老年人负有赡养、扶养义务却拒绝赡养、抚养的,有关单位将给予其严厉的批评和教育。
新法在保障老年人具体利益的同时,还更加关心他们的精神需求。新法规定“老年人养老以居家为基础,家庭成员应尊重、关心和照料老年人。应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人”,这些都体现了这一精神。与此同时,在新法中,每年农历的九月初九,也被正式确定为“老年节”。
2.“老年监护制度”首次入法
为了保障失能、失智老人的人身财产权益,新法在深入研究我国民法通则有关监护的规定,并借鉴国外经验的基础上,创立了老年监护制度,这可谓我国监护法律制度的一大突破。
新法第26条规定:“具备完全民事行为能力的老年人,可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,依法承担监护责任。”老年人监护制度是家庭法律制度的一大创新,为的是充分保障老年人,尤其是痴呆人群、行动不便老年人的生存权。
“逐步开展长期护理保障工作”的内容
目前我国80岁以上的高龄老人超过2000万,失能、半失能老人约3300多万。据预测,到2050年,我国失能老人将近1亿,同时还将有7900多万临终无子女的老年人,他们将面临突出的护理问题。
所谓“失能老人”,就是丧失生活自理能力的老人。按照国际通行的标准,在吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡这6项指标中,只要有1-2项做不了,即为“轻度失能”。
为有效应对老年人可能面临的失能风险,新法规定国家要逐步开展长期护理保障工作,对生活长期不能自理、经济困难的老年人,地方政府应视情况给予护理补贴。
“规范养老服务收费项目和标准”的规定
目前有些地方的养老机构收费比较混乱,有的养老机构在变更或终止时对入住的老人没有给予妥善安置,侵犯了老年人的合法权益。新法规定:养老机构应具有名称、章程、住所