文档介绍：����研究
浅谈土地储备工作
吴书强
(正定县国土资源局,石家庄 050800)
摘�要:土地储备是我国土地使用制度改革的产物,是经济市场化进程中土地制度的创新。为社会经济可持续
发展提供用地保障起到了积极作用。本文从土地规划、土地征收和房屋拆迁三方面阐述了如何作好土地储备的前期
工作。
关键词:土地储备;土地规划;土地征收;房屋拆迁
中图分类号:����������������文献标识码:���������������文章编号:1674-7712 (2014) 16-0292-01
当前,随着经济建设的快速发展,土地需求量日渐加大。步保障被征地农民的合法权益,确保被征地农民原有生活水
2001 年《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院平不降低,2008 年 12 月河北省人民政府下发了《关于实行
15 号文件)发出后,全国各地纷纷相继成立起土地储备机构, 征地区片价的通知》。土地补偿金额为被征土地的区片价乘
以缓解日渐加大的土地供需矛盾。土地储备广义上讲是指政府以被征土地的面积,较以前有了很大的提高,进一步保障了
的委托机构,如土地储备中心,通过征用、收购、收回、置换农民的利益。农民的生产技能较低,土地是他们最基本的生
等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整产资料,征用农民的土地等于剥夺了他们的生活来源,因此,
理和开发,在完成一系列前期储备工作后,再通过招标、拍卖农民生活保障应有长远的考虑。《通知》规定政府要按照不
有计划地将土地投入市场,以调控城市各类建设用地需求的一低于区片价 10% 的标准,为失地的农民入养老保险,解决了
种经营管理制度。土地储备是我国土地使用制度改革的产物, 失地农民的后顾之忧。为充分体现被征地农民的生活水平不
是经济市场化进程中土地制度的创新,在土地利用管理中显现降低,以保障农民兄弟的利益不因征地而受损,根据农民的
出前所未有的新活力。为社会经济可持续发展提供用地保障起要求和生产发展的需要,还要开辟招工、等多种形式上对其
到了积极作用。如何做好土地储备的前期工作,应抓好下面几点。进行安置,从根本上使失地农民的权益得到保障。
一、土地储备规划先行三、公正评估,合理补偿
土地规划是指政府在土地上进行各种用地合理配置的综土地储备有时需拆迁大量的房屋,它涉及千家万户,关
合性活动。土地规划又分土地利用总体规划与土地利用详细系到人民群众的切身利益,如处理不好会影响到社会的稳定
规划。土地利用总体规划是根据国民经济和社会发展计划而和发展。当前拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实
制定的综合性利用土地的规划。土地利用详细规划是根据总行房屋产权调换。房屋拆迁中的核心内容是补偿安置,补偿
体规划而制定的专业性土地利用规划。其中城市规划就属土安置的基础和依据是被拆迁房屋价格的评估,评估价是货币
地利用的详细规划。补偿和房屋产权调换的依据,房屋拆迁的估价结果是否客观
土地规划在土地利用中具有绝对的权威地位,我国实行公正、准确、完整,将直接影响到拆迁工作能否顺利进行。
土地用途的管理制度。国家编制土地利用总体规划时,应明所以确定一家公正的估价机构是至关重要的,在实际工作中
确规定土地用途,使用土