文档介绍：“两新组织”党建工作
存在的问题及对策
市直工委课题组
(2006年7月28日)
“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。近几年来,市委以“三个代表”重要思想为指导,高度重视“两新组织”的基层党组织建设,把发展党员和党员教育管理工作作为一项重要的经常性工作来抓,积极探索切合“两新组织”特点的党建工作规律,加强分类指导,取得了明显的实效,党员队伍结构不断改善,党员的先锋模范作用得到不断发挥,党员的先进性建设得到加强。至目前止,市直共组建“两新组织”党组织48个,50人至99人“两新组织”10家,有党员的10家, 100人以上非公企业20家。在“两新组织”党组织班子建设方面,重点抓支部书记的选配,积极做好企业主的思想政治工作,争取支持,提倡中层以上企业骨干或企业主直接担任“两新组织”党组织负责人。但就总体而言,目前“两新组织”党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作
比较困难。
一、“两新组织”党组织存在的问题
在调查中发现,“两新组织”的党建工作同形势和任务的要求还存在较大差距,主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识不到位的问题还不同程度地存在。主要表现在一些企业主对加强党建工作的重要性、必要性缺乏正确的认识。主要有以下几种不良心态。一是无为心态。有的认为,只要我守法经营、照章纳税就行了,抓不抓党建无所谓。二是担心心态。“两新组织”产权归私人所有,自负盈亏,业主担心在企业中成立党组织会干扰他的经营。三是观望心态。有的业主对建立党组织存在畏难情绪,瞻前顾后,坐等观望,缺乏积极探索、大胆实践的勇气,很少着手进行实质性的工作。由于这些模糊认识的影响,“两新组织”党建工作还没有走向正常,工作力度不大,致使党建工作滞后于“两新组织”的发展。
(二)作用发挥效果不够好。“两新组织”的党建工作是一个新领域,这方面的理论研究和政策指导相对滞后,致使一些地方私营企业的党组织责任不明,工作内容难以把握,在实际工作中如何发挥党组织的作用缺乏明晰的思路。有的党组织开展活动主要是开会念报纸、学文件,开展一些送温暖、外出参观等活动,活动方式和内容与企业的需求还不相适应。有的党组织与业主的关系难以把握,党组织成员
“雇佣”思想严重,担心被解聘不敢大胆开展工作等等。致使党的工作不能很好开展、党组织的作用不能很好发挥,存在有组织无活动,有活动无实效的情况。
(三)党组织关系难理顺,党员教育管理难度较大。目前“两新组织”隶属关系没有理顺,缺乏统一规范的标准和依据。特别是工商、个协、街道都是“两新组织”的“婆婆”,都可以管个体、私营企业中的党组织。由于隶属关系不顺畅,出现了一些交叉管、重复管、漏管的现象。此外,由于“两新组织”的情况千差万别,加之私营企业用工自主性大,季节性用工较多,造成从业党员流动比较频繁,队伍不够稳定。所以党员底数难弄清,思想难把握,活动难组织,管理难到位,教育难见效。这些情况从客观上影响了私营企业中党员作用的发挥,不少党员成了不交党费、不参加党的活动、不起作用的“三不”党员。
二、加强“两新组织”党建工作的对策
针对“两新组织”党建工作中存在的问题,我们认为,要从提高思想认识入手,从落实“三个代表”要求的高度,从讲政治、讲大局的高度,切实增强抓好