文档介绍：招投标若干问题讲析
主要内容
招标投标概述
1
招投标流程
2
招投标过程中的若干问题
3
一、需要招标的项目
1、基础设施和公用事业工程建设项目
2、使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目
包括使用各级政府财政性资金,国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷资金的建设项目
3、使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货物采购项目。
4、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目
5、关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目
6、国家垄断或者控制产品的经营权出让项目、选择社会投资主体的政府特许经营项目。等等共十项
招投标概述
二、招标的方式
招标分为:
1、公开招标
又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。
2、邀请招标
是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他
组织投标。
招投标概述
二、招标的方式
3、竞争性谈判
(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;
(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
(3)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
(4)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额
招投标概述
二、招标的方式
4、竞争性磋商
竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
5、单一来源采购
单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目,采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。
招投标概述
(一)须公开招标的项目
1、列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目; 2、省重点基本建设项目和技术改造项目; 3、使用财政性资金投资的项目; 4、使用财政性资金采购货物、购置设备的项目; 5、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。 ▲全部使用国有资金投资,以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目进行公开招标,按照国家有关规定执行。
“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的省属或者中央委托省管建设的工程项目
招投标概述
招投标概述
公开招标的信息发布媒介由国务院发改部门制定——其指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。其中,国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。现多在省、市、县三级政府采购网、公共资源交易中心、建设工程招投标网上上发布。
注意:
(二)邀请招标
一、除必须公开招标的项目,可邀请招标
二、有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
 1、项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供
选择的;
 2、受自然地域环境限制的:
 3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公
开招标的;
 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
 5、法律、法规规定不宜公开招标的。
招投标概述
三、邀请招标的程序
邀请招标的程序也必须符合《招标投标法》,包括:
1、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日
2、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
3、开标时都应当当众予以拆封、宣读
招投标概述
邀请招标的,应向三个以上合格主体发出邀请书