文档介绍：下陆区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
根据国家、省、市“十二五” 编制工作精神和区委、区政
府的部署要求, 制定 《下陆区国民经济和社会发展第十二个五年
规划纲要》。
一、发展基础和发展环境
(一)“十一五”发展的主要成绩
“十一五” 时期是我区发展史上极不平凡的五年, 全区上下
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落
实科学发展观和党的十七大精神, 加快推进以项目建设、 城市建
设和景区建设为主要内容的“三项建设”,大力实施“打造中心
城区”战略, 积极应对国际金融危机的巨大冲击, 保持了经济社
会平稳较快发展的良好态势, 全面完成了“十一五”主要目标任
务。
1、综合经济实力显著增强。 “十一五”末期,全区地方生
产总值达到  亿元,是 2005 年的  倍,年均增长 %;
地方一般预算收入达到  亿元, 是 2005 年的  倍,年均增
长 27%;全社会固定资产投资达到  亿元,是 2005 年的 
倍,年均增长 %。
2、工业经济稳步增长。 “十一五”期间我区新上中铝华中
铜业、黄石人本轴承、新兴管业等一批重大项目。 “十一五”末
期,规模以上工业企业数量达到 61 家,规模以上工业增加值达
到  亿元,是 2005 年的  倍,年均增长 %。
3、旅游和商贸服务业快速发展。 “十一五”末期,全区第
三产业增加值达到  亿元,是 2005 年的  倍,年均增长
%。东方山景区接待游客年平均增长 31%,旅游收入年平均
增长 16%。房地产开发取得新突破,开发了紫荆花园、中和新纪
元等重点项目,开发面积  万平方米。
4、城乡居民生活质量不断提高。积极推进社会主义新农村
建设,加强农村环境整治工作 ,农民收入快速增长, “十一五”
末期,农民人均纯收入达到 6270 元,年均增长 10%以上;积极
拓宽就业渠道,不断改善城市居民居住环境, “十一五”末期,
城镇居民可支配收入达到 15083 元,年均增长 12%。
5、改革开放取得新成绩。政府机构改革全面完成,事业单
位改革和教育、文化、卫生体制改革取得新进展,以产权制度为
核心的企业改革取得实质性突破, 5910 名改制企业职工转变身
份, 3775 名退休职工进入医保,化解各类债务  亿元,盘活
存量资产  亿元。五年来,全区先后洽谈项目 150 多个,招商
引资落户项目 49 个,总投资 86 亿元。 长乐山工业园被批准为省
级工业园。工业、商贸、旅游、房地产、科技等产业的对外开放
程度得到提高。 “十一五”期间,全区外资、外贸保持了高速增
长,实际利用外资累计完成 5296 万美元,外贸出口额累计达到
18525 万美元。
6、基础设施建设取得重大进展。完成了沿湖路改造 (四期)、
快速路三期、发展大道、 106 国道下陆段改造、下陆大道刷黑等
主要干道的建设任务,栗山路二期、铜花南路、铜花北路、紫新
路、铜鑫大道刷黑等工程建设也顺利完工,东方大道、谈山隧道
及其立交桥、 大广高速下陆段及其连接线、城际铁路等工程进展
顺利。实施了下陆大道等主次干道路灯安装、管网整治、立面整
治和亮化等工程, 进一步完善城区市政基础设施建设, 方便了广
大市民生活,提升了城区形象。 “十一五”期间,全区共完成拆
迁任务 35 万平方米, 建设还建楼近 20 万平方米, 建成区面积由
10 平方公里扩展到 13 平方公里。
7、“两型社会”建设初见成效。全面推进节能减排,先后
关闭了辖区内的全部小选厂和黄荆山、长乐山北麓 12 家采石塘
口,在全市率先完成了淘汰小水泥的任务。 “十一五”期间,万
元 GDP综合能耗年均下降 %,累计下降 %。初步形成了大
江集团等一批循环经济产业集群,实施了余热发电、大江渣选、
阳极泥提炼等一批循环经济项目。节能降耗工作体系、 监管体系、
统计体系逐步完善, 对重点能耗企业加大了跟踪监测力度。全民
节约能源、保护环境的意识得到增强。
8、社会事业全面进步。 2010 年全区人口总量达  万人,
十一五” 期间人口自然增长率控制在 5‰左右。 “十一五” 期间,
下陆区被评为全国科技先进城区、全省科技示范园区、 全省中医
药服务示范城区、 全省村务公开民主管理示范乡镇、全省民政工
作先进城区和全省残疾人社区康复示范区等。义务教育中小学杂
费减免政策全面落实,完成了老下陆、新下陆教育资源整合,落
实义务教育阶段教师