文档介绍：水资源保护及对策探究
[摘要] 人类在地球上生存及所有生物体都离不开水,水是生命之源。水资源对人类的生活和生产息息相关。水资源如此重要,但是由于人类或某些企业为了自身利益向地下水及地面水排放污染物,造成我国各地不同程度的水资源污染。尽管我国近年来采取了一定的措施对水资源进行保护,但也存在一些问题不容忽视。鉴于此,本文笔者根据多年工作经验对水资源保护存在的问题及对策进行阐述。
[关键词] 水资源资源保护对策
[中图分类号] X52 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)04-0000-01
随着人类社会在20世纪起,全世界的科学技术开始迅猛提升,在20世纪到21世纪的100多年里,人类生产与生活发生了巨大的变化,但是地球资源也随着人类贪婪的开发造成了前所未有的破坏程度。随着我国城市的不断向外扩张,面积越来越大,城市人口日益膨胀,导致城市供水紧张,因此,水资源可持续利用及水资源的保护才是现阶段我们要解决的首要问题。
一、水资源保护的重要性
我国经过30多年的努力才有了现在的经济成果,但是水资源随着工业排放污染问题逐步显现。可饮用水越来越少,给人们的生活带来了困扰。近来,我国各地出现地下水质污染事件的发生,如山东潍坊地下排污事件,这一事件是以极端直观的方式警示:原本以为干净的地下水也已经污染殆尽。根据有关部门的调查,197万平方公里的平原区,浅层地下水已不能饮用的面积达六成。可见,对水资源进行保护已经相当重要了。在2002年我国开始对《中华人民共和国水法》进行初步修定,并肯定了水资源保护的地位。
二、我国水资源保护存在的问题
1、水资源保护制度不完善
我国有许多法律是专门是保护水资源的,其中有水资源保护制度:水资源规划制度、水资源利用制度、水资源管理制度等,从目前实施效果来看,我国虽然有这么多保护水资源的规章制度。但是还不能满足保护水资源工作的的需要。我国并未建立好水权交易制度,水资源保护的公众参与制度也没有形成,所以造成今天我们所看到的水资源浪费比较严重,北方地区还是严重缺水,社会大众参与不到对水资源管理的监督。造成水资源管理部门行政权滥用,水资源开发利用严重不合理。
根据《中华人民共和国水法》第12条国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构,在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。但是,在现实中水资源管理根本没按照国水法第12条走。地面上的水资源开发利用由水利部负责,地下水一直是国土资源部负责的,大气是气象局管理的。农林牧渔业供水归农业部和林业部管理。水污染防治归环境保护部门管理。这么多部门各管各的,造成很多矛盾,有的甚至互相推卸责任,造成国家水资源管理乱象百出,严重削弱了第12条法律法规执行力度,最终影响了水资源的保护。
水资源执法队伍建设主要存在的问题为:第一执法人员的素质太低,执法人员自己都没弄清楚怎么样去保护水资源,何况让其去执法,甚至有些执法人员本身就存在随意排污的行为最终导致水