文档介绍：精准扶贫
关于十九大精准扶贫项目落实的调查分析
————By Zoe
精准扶贫的概念
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
十九大精准扶贫的具体内容
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月****到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。[1]  2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月****参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念[2]  。2015年1月****总书记新年首个调研地点选择了云南,总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。5个月后,总书记来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词。
2015年10月16日****在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。
精准扶贫出现的问题
长期来贫困居民底数不清
情况不明
针对性不强
扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出
但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困
的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题
要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施。
扶贫政策了解程度
其中80%的人是略有耳闻的状态,这种情况的出现表示了人民缺乏深入了解扶贫政策,也侧面衬托了政府的宣传力度不够
了解的国家的扶贫政策程度
从其中的数据发现“建立精准扶贫工作机制,制定统一的扶贫对象识别方法”这一方法在数据调研中占80%,说明在调查的40个人之中对这一项的认可度较高,也从侧面说明了可能各职能部门对国家政策宣传力度不到。
政府重视精准扶贫政策的实施并且落实情况
不清楚是否实施的人占大40%,而另一个相反的极端则是非常重视和落实的非常好占35%,表示了各个地区的扶贫政策的贯彻落实的不均匀且不彻底,各个地区机关部门的执行力度有差别,这种情况说明了有些地方政府的执行还缺乏透明化,做表面文章的嫌疑较大。表明中央应该把各个地区的政策落实到位,减少地方不均的现象出现。
参与过的当地扶贫政策
从数据1上来看没有参加当地的扶贫政策的人次占80%,这种情况说明了扶贫政策的普及力度不够。从数据2来看政策中低保,医保和助学金的占比40%,说明这三种的方式遍布较广并且认可度较高,更加普惠人民,也对人民生活有了良好的影响。
2
1
扶贫政策对生活的影响
扶贫政策的影响其中没有改善以及基本没有改善占比比较大,结合上面的的国家扶贫政策的多样,与此形成了反差,这种情况说明了有些政策可能只是做表面文章,落实的不到位,并不能真正的惠及人民,不可以准确体现精准扶贫的精。
扶贫政策的问题
从数据上来说,其中针对性不强,具体情况不清是较为主要性的原因,这种情况有部分是因为人口基数过大,无法具体了解各个人的生活具体条件及其需求,也有部分是因为各个机关部门的执行方式和执行力度有区别,造成了落实不到位。也侧面表现了部分国家政策的细节措施出现偏差。