文档介绍：来源:《红旗文稿》期号:2013/06 作者:张可喜
二战后,日本实行的《国民收入倍增计划》不仅使日本成为世界经济大国,而且造就了庞大的中产阶级,使日本社会长时期内保持相对稳定的状态。
《国民收入倍增计划》的出台经过与要点
上世纪50年代,日本社会一直处于动荡之中,特别是美国通过与日本结成“安保体系”而把日本重新武装起来,作为东亚的“***防波堤”。日本广大民众掀起了声势浩大的“反对日美安保条约”的斗争,1960年达到高潮,迫使美国总统艾森豪威尔取消访日计划、岸信介内阁辞职。
当时有学者提出,培育为数众多的中产阶层有助于社会的稳定,因为他们要改革,不要革命;要平和,不要暴力。因此,也有人把这个阶级形容为“驯服的羔羊”。
政治家池田勇人的思想带有民主色彩。1958年他就提出了“月薪倍增”主张。1960年7月取代岸信介出任内阁首相后,池田勇人便接受下村治的经济发展理论,决定制定《国民收入倍增计划》,以代替此前的长期经济发展计划。
日本社会由此从“政治季节”进入“经济季节”。这个计划使人们把注意力集中到经济发展上来,对日本经济和未来充满希望。
《国民收入倍增计划》在12月27日在内阁会议上获得通过。其中说:“必须以迅速实现国民总产值倍增,通过增加就业达到完全就业,大幅度提高国民的生活水平为目的”,“特别要努力缩小存在于农业与非农业之间、大企业与中小企业之间以及地区之间、收入阶层之间在生活上和收入上的差距,以期实现国民经济和国民生活的均衡发展
”。因此,在经济政策上,该计划把“推进农业现代化”、“中小企业的现代化”、“促进后进地区的开发”、“推进产业的合理布局和重新研究公共投资的地区分配”等作为重点。
这项计划的经济发展目标是,十年(1961—1970)间,%,%,。
这一计划认为,实现上述目标的关键在于通过提高劳动生产率、增强产品竞争力以扩大出口、增加外汇收入,因此,强调要实行强有力的振兴出口措施与增加观光、海运及贸易外收入的措施,即继续推进“贸易立国”的经济发展战略。
《国民收入倍增计划》期间工资提高得最快
受益于低汇率、低物价(工业原材料)、低油价等良好的国际经济环境,加之日本国民的勤奋劳动、企业大力采用新技术,实际上,国民总产值只用了6年,人均实际国民收入只用了7年,就提前实现了这个“倍增计划”。
到1970年,日本经济的各项指标达到的水平如下:(原定目标为26万亿日元),增加了2倍以上,%;(),%;人均国民收入为317678日元(原定目标208601日元),%;%,农林业生产指数增年长率为2%;(),%(原定目标为10%)。
从1961年开始,到1973年第一次“石油冲击”发生,日本经济一直处于高速增长时期,被世界认为创造了“东洋奇迹”。在这个期间,工资提高得也最快。如大学毕业生的“初任工资”在1961年为15700日元,19