文档介绍：实施方案
为了进一步加大查处取缔无照经营行为力度, 打击无照经营活动,维护公正公平的市场经济秩序,以良好的发展环境保护经营者和消费者的合法权益,根据《无照经营查处取缔办法》(国务院第370号)和省、市局日前召开专题工作会议精神,经市局研究决定,从即日起在全市范围内开展查处取缔无照经营执法行动,坚决遏制无照经营行为蔓延。现制定方案如下。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省、市局查处取缔无照经营监督管理工作会议精神,以净化市场主体、促进公平竞争为目标,严厉打击无照经营违法行为,大力查处无照经营违法案件,进一步提高经营者持照率、亮照率,维护公平公正的市场经济秩序和安定和谐的社会环境,进一步提高监管层次,提升服务水平,把全市的工商行政管理工作推向更高执法水平。
二、组织领导
为确保全市查处无照经营工作取得实效,市局成立专项执法领导小组:
组长:***(市局党组书记、局长)
副组长:***(市局党组成员、副局长)
成员:监察室、宣教科、消保科、注册科、公交科、法制科、外资科、监管科、主要负责人、各县(市、分)局主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市局监管科,办公室主任由***兼任。
三、执法重点
(一)重点领域:涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所、环境保护、自然资源开发利用的作为重点领域。
(二)重点区域:主要是城区、乡镇辖区主干道、车站等交通要道,集贸市场、工厂及校园周边等人口密集的场所以及城乡结合部,农村主要集市等地段。
(三)重点行业:把涉及人民群众身体健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、***、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为查处取缔无照经营的重点行业,特别是要对当前涉及安全生产问题较多的行业和人员相对密集的公共娱乐场所服务行业,加大清理查查力度,消除各类安全隐患。
四、具体要求
(一)提高认识,切实加强查处取缔无照经营工作的组织领导
无照经营现象屡禁不止,不仅扰乱了社会主义市场经济秩序,损害公平竞争,侵害经营者和消费者的合法权益,甚至成为假冒伪劣商品的生产、销售窝点或者重大生产安全事故的隐患,严重危害了人民身体健康和社会公共安全,影响社会稳定。查处取缔无照经营,整顿规范市场秩序作为政府部门的重要职责,既是着眼于解决当前市场秩序中突出问题的重要举措,也是适应新形势新任务的要求,更好地贯彻落实科学发展观的需要,是优化投资环境,服务第一要务的具体体现,对打击非法经营,保护合法经营,净化市场主体,促进我市的经济发展和扩大开放营造良好的市场环境,维护社会稳定具有十分重大的意义,各单位要统一思想,提高认识,高度重视,把此项工作列入重要工作议程,制定具体的工作方案,主要领导要亲自抓,负总责,切实加强对查处取缔无照经营工作的组织领导,充分认识查处取缔无照经营的长期性和复杂性,坚决克服畏难厌战情绪,做好长期作战的思想准备。
(二)明确职责,落实责任,综合治理
各单位要按照《行政许可法》和《无照经营查处取缔办法》规定,进一步明确各自工作职责,按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,各负其责,共同抓好查处取缔无照经营工作。工商行政管理部门作为市场监督管理和行政执法部门,对无照经营的查处取缔负有重要责任。要依法履行职责,强化日常