文档介绍：白玉刚
(奈曼旗种畜场
摘要:文章讲述了奈曼旗发展现代农业的重要意义,全旗发展现代农业的取得的成绩和好的工作做法,以及存在的问题现状。对今后全旗如何发展现代农
业提出了思考和建议。
关键词:奈曼旗;现代农业;发展;思考
发展现代农业,是发展农村经济的一项重大决策,是农村发展的根本出路。
现代农业,是相对传统农业而言的。传统农业以小生产为特征,规模小,商品
率低,科技含量少,也就是人们常说的“小农经济”。现代农业是以资本高投入
为基础,以工业化生产手段和先进科学技术为支撑,有社会化的服务体系相配
套,用科学的经营理念来管理的农业形态。发展现代农业,在过程上,是实现
农业的科学化、集约化、市场化、产业化,在结果上,是实现农业的高产、优
质、高效和可持续发展。奈曼旗是一个农牧结合旗,以农业为主,牧业为辅,
要使全旗经济快速、稳定发展,农村经济能够做到持续、健康发展是重中之重。
因此,以现代农业方式大力发展农村经济,已是摆在全旗面前的一个重要课题。
一、奈曼旗发展现代农业中存在的问题
中央2007年一号文件强调的“积极发展现代农业,推进社会主义新农村建
设”,为发展现代农业指明了道路。鼓励人民采取各种措施,积极发展现代农业,
收到了很大的成效,但也存在很多问题,影响现代农业的质量和进程。
(一在农业政策上,落实还不十分到位。按照中央一号文件精神,奈曼
旗有关单位和部门,积极落实各类政策,争取各类政策性资金几千万元,兑付
了粮食直补资金和农业生产资料价格价格综合补贴,加大了县财政对农业的投
资力度。但由于财力的制约,农业需要投资的地方较多,有些地方欠款较多等原因,支农资金显得杯水车薪。不仅如此,财政支农资金基本分散在十几个部门,增加了管理成本,降低了资金的使用效率。在金融方面,支农力度较小,农村信贷渠道狭窄,农村项目信贷困难,筹集资金较少,影响农业产、加、销一条的建设进程。另一方面,奈曼旗的农业基础设施程度较低,迫切需要长期、稳定的资金投入机制。但由于资金的数量制约,对这方面的投入相对较少。例如:农机作为农业生产的主要资料,现仍以农民自己购买农机为主要途径,不但造成农机结构和比例失调,也使农机资料出现粗放型增长。从而造成小型机械多,动力机械多,种植机械多,一般机械多,而大型机械、配套机械、高性能复合型机械相对较少。
(二在农业科技上,成果转化应用较低。全旗全面推进科技兴农战略,建立了农业科技创新鼓励和奖励机制,加快用新知识、新技术、新信息武装农民。目前还是以传统农业发展模式为主,如果发展现代农业还需要强大的科技支持,但广大的城乡农业科技研发体系还不健全,从业人员不足,创研能力有限。就是研发出成果,也由于缺乏资金支持,缺少推广试验基地而使科研成果束之高阁。再就是农民观念落后,接受新成果的意识较差,有些试验成功的项目却不被农民所接受。从而造成农业科技成果应用率不高,贡献率小。
(三在产业结构上,调整还不到位。虽然农业产业结构在不断调整,产业结构逐步优化。但是,与现代农业的标准还相差甚远。从总体看,目前很多地方在结构调整中重生产、轻市场的现象比较突出,产业、产品结构单一。农村经济结构仍然是以农业为主,农业以种植业为主,种植业以粮食为主的单一结构模式,多种经营,特别是特色种植、养殖比重偏小。农业产值、农民收入的主要来源仍然