文档介绍：益阳市“十二五”对外贸易产业发展规划
一、我市对外贸易“十一五”发展回顾
“十一五”以来,在市委、市政府的正确领导下,我市外贸系统各级各部门深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕奋力后发赶超,建设绿色益阳的总体目标,以加入世贸为契机,以承接产业转移为动力,以加快发展为主题,不断扩大对外贸易规模和水平,积极推进外贸增长方式转变,我市对外贸易进入了稳定、持续、快速发展阶段,对全市经济增长起到了一定的推动作用。
(一)对外贸易规模不断扩大,发展进度加快。2010年,,,,%、%、%。2006年至2010年,,%。
(二)市场多元化战略初见成效。2010年,我市对外贸易国别由2005年的54个增加到85个,对各大洲主要进出口市场的双边贸易额全面增长,对新兴出口市场如非洲、中东、东盟等国家的出口增长迅猛,对东南亚、欧美等传统市场的出口稳定增长。
(三)对外贸易主体数量不断扩张。自新的《对外贸易法》和《对外贸易经营者备案登记办法》实施以来,我市对外贸易主体数量不断扩张,2010年底,全市登记有进出口经营权的企业达300余家,比2005年增加150多家。2010年,我市有进出口经营实绩的企业70家,比2005年增加了24家,%。
(四)加工贸易增长速度加快,贸易方式得到优化。2010年,全市加工贸易进出口总额达4200万美元,比2005年增加1462万美元,%。
(五)外贸龙头企业初步形成。2010年,全市进出口上千万美元的企业达6家,而2005年只有2家。近几年来,益神、科力远、思远电子、鸿源稀土等企业进出口总额都超过1千万美元,艾华集团也正在进入外贸龙头企业的行列。
(六)对外贸易条件和环境进一步改善。一是自2005年以来,我市经济结构调整初见成效,为外贸快速发展奠定了基础。二是自2005年以来,市委、市政府高度重视招商引资和项目建设,有一批外向型产业转移企业落户我市。三是我市积极争取和落实了国家一系列扶持外贸发展的政策,如中小企业国际市场开拓资金、技改贷款贴息、出口退税政策等等,同时在出口信用担保、出口信用保险等方面建立了企业保障体系等。
虽然我市对外贸易在“十一五”期间取得了显著成绩,但仍存在一些突出问题,主要有:一是进出口规模偏小,总额占全省比重小,只有2%;占本市GDP的比重也小,只有3%。二是出口商品结构初级化和单一化问题依然存在,对服装、纺织等传统产品的依赖程度较高,机电和高新技术产品出口规模虽不断扩大,但自主品牌、关键技术等核心竞争力不强,在国际竞争中总是处于低端,不仅利润微薄,而且容易引发贸易争端。三是对外贸易顺差大,进出口不平衡,缺少先进技术、关键设备等的进口,不利于我市企业管理、装备和技术的全面升级。四是加工贸易所占比重仍然偏低,目前不到20%,没有充分发挥出我市作为产业转移重点承接地的优势。
所有这些困难和问题,都应该在“十二五”期间通过后发赶超和科学发展加以解决。
二、“十二五”期间我市对外贸易面临的环境和形势分析(一)有利因素:一是国际金融危机后,世界各国及主要经济体都在积极合作,采取各种措施应对,国际经济和世界贸易正在企稳回升,经济全球化和区域经济一体化的趋势没有改变。二是发达国家向发展中国家、沿海地区向中西部地区产业转移的趋势仍在延续,而我市
已是国家商务部批准的加工贸易梯度转移重点承接地。三是我市正在积极调整产业结构,努力转变经济增长方式。四是国家和省里出台了一系列促进“中部崛起”和中部地区外贸发展的政策措施。五是中国与东盟自贸区协议已正式生效。所有这些为我市抓住机遇,加快发展提供了有利的外部条件。
(二)不利因素:一是后危机时代世界经济发展仍然存在不确定因素。石油价格高企,国际汇率波动风险加大,美元和欧元走势成为不可预知因素,贸易保护主义倾向抬头,贸易摩擦有增加趋势。二是国内经济结构矛盾比较突出,宏观调控面临复杂局面。三是能源、原材料价格及运费上涨、人民币汇率上升增加了出口成本。四是我市经济总量很小,制造业相当落后。
今后五年,我市对外贸易面对这种形势,即要树立信心,看到良好的发展趋势,又要保持清醒的头脑,加大改革和创新力度,在扩大对外贸易规模的同时,要继续优化出口商品结构、外贸主体结构、贸易方式结构、市场结构,努力实现外贸增长方式的根本性转变,促进产业优化升级,使之持续、快速、健康发展。
三、“十二五”期间我市对外贸易工作的指导思想和主要奋斗目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕奋力后发赶超,建设绿色益阳的总体目标,以加快发展为主题