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建设工程招标投标规范化研究
摘要
本文介绍了我国建设工程招标投标制度发展的三阶段和招标投标管理体系及其任务。研究了我国建设工程招标投标存在的主要问题并对其作了分析:法律法规与体制尚不够完善,在招标投标管理和实际操作中存在着不少问题。针对这些问题,研究了规范建设工程招标投标的对策措施。文中着重从这几个方面进行了研究:加快立法,加大执法力度;打破行业垄断和地区封锁,促进全国建筑招标投标市场的统一;加强招投标管理机构职能;进一步规范招投标操作程序;完善有形建筑市场,规范招投标代理,采取先进计价方法和评标方法等,并提出一些对策措施,以达到进一步规范我国建设工程招标投标制度和操作的目的。
关键词:招标投标建设工程规范化研究
目录
前言………………………………………………………………5
我国建设工程招标投标制度的发展……………………………5
我国招标投标管理体系及其任务………………………………6
招标投标管理体系…………………………………………6
招标投标管理机构的任务…………………………………6
招标投标工作应遵循的原则…………………………… 6
4 建设工程招标投标存在的问题现状与分析……………………7
招标投标法规体系与其体制功能尚不完善………………7
现有法规体系存在弹性空间…………………… 7
体制现状提供“操作”可能…………………… 7
工程招标投标管理与操作中存在的问题………………7
行政干预严重…………………………………… 7
地方和部门保护主义较严重…………………… 8
标底缺乏合理性,漏标现象时有发生………………8
评标定标缺乏科学性……………………………… 8
投标方的违规行为较多……………………………… 9
过度竞争造成社会资源的较大浪费………………… 9
5 规范我国建设工程招标投标的对策研究 ……………………9
加快立法进度,加强法制宣传,加大执法力度……… 9
打破行业垄断和地区封锁,促进建设工程市场统一 10
……………………10
探索构建科学监督体系……………………………… 10
对建设工程施行全过程的审计监督……………… 11
建立健全评标专家库管理制度…………………… 11
对评标定标实行标准化管理 12
规范招标投标程序………………………………………12
严把资格预审关……………………………… 12
加强标底的管理……………………………… 12
强化实行先评技术标、后评商务标的评标程序 13
规范有形建筑市场………………………………………13
规范招标代理……………………………………………14
采取工程量清单计价办法………………………………15
采取合理最低价中标法…………………………………15
6 结论……………………………………………………………16
7 总结……………………………………………………………16
主要参考文献……………………………………………………… 16
正文
建设工程招标投标规范化研究
1 前言
在国际的建设工程项目建设中,招标投标制度作为工程承包发包的主要形式已得到了广泛实施。招标投标制度是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革,它运用市场竞争机制,树立公平、公开、公正的实施原则,由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明,招标投标制度是科学合理而且比较成熟的工程承包发包方式,它也是保证建设工程质量标准,加快工程建设进度,取得较好经济效益的最佳办法。我国从80年代初期开始实行建设工程招标投标制度以来,经过试行、发展、逐步完善的20多年以来,取得一定的成果。但是,由于我国建筑市场发育尚不成熟,存在体制的束缚、管理与操作经验不足等原因,建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。工程发包过程中存在的腐败问题仍然比较严重。
因此,如何规范建设工程招标投标的管理和操作,值得我们去深思与探讨。近年来,国内有关人士对此从不同的方面作了较多的研究与实践工作,并取得一定成果。
在本文中,笔者初步分析了我国现阶段建设工程招标投标中存在的主要问题,并在研究相关文献资料的基础上,提出了规范我国建设工程招投标的对策措施。
2 我国建设工程招标投标制度的发展阶段简介
我国建设工程招标投