文档介绍：陵城区环境保护“十三五”规划(征求意见稿)
《陵城区环境保护“十三五”规划》事关我区“十三五”环境保护事业的科学发展,对推进生态文明建设意义重大。本规划以节约资源与保护环境为原则,全面贯彻落实科学发展观,倡导绿色、循环、低碳经济,全面改善生态环境质量,为人民群众提供一个良好的生产、生活环境。
一、“十二五”环境保护工作回顾与总结
(一)“十二五”环境保护工作回顾
陵城区区委、区政府高度重视环境保护工作,并将其作为转变经济发展方式、实现可持续发展的重要手段。“十二五”期间,全区上下以生态环境明显改善为目标,把主要污染物总量减排作为经济社会发展的约束性指标,出重拳治理环境污染,重点解决突出环境问题,在理念、政策、体制和能力等方面取得阶段成果。污染治理设施快速发展,污染物排放总量大幅下降,河流水质、大气质量得到持续改善,农村环境综合整治成效明显,全社会环境环保意识不断增强,人民群众参与程度明显提高,“十二五”环境保护目标和重点任务全面完成。
(1)加快体制建设,形成环保工作大格局。根据《陵县环境保护“十二五”规划》,建立完善党委领导、人大监督、政府负责、各部门齐抓共管、企事业单位各负其责、社会公众广泛参与的环境保护体系,建立完善了县乡网格化管理机制,河长制机制初步形成。加大了相关资源的整合力度,建立起职能有机统一、运行协调高效的环境管理体制,促进了全区各项环保工作的顺利实施。
(2)污染减排任务圆满完成。“十二五”期间,全区利用海河迎查为契机,完善工作机制,抓好工程减排、管理减排、结构减排三方面工作,突出工程减排,建设一批重点治污工程:一污提标改造、完善一污、二污管网,谷神集团建设污水处理、中水回用及人工湿地工程、谷神电厂电厂除尘、脱硫改造及增上脱硝设施,建设城区集中供热项目,建设有机肥厂。
“十二五”减排任务完成率:化学需氧量减排任务完成100%,氨氮减排任务完成100%,二氧化硫减排任务完成200%,氮氧化物减排任务完成200%,圆满完成“十二五”减排任务。
(3)建立全天候、全方位、无缝隙的环境防控体系。一是筑牢环境安全防火墙。成立全区环境安全应急领导小组,完善《陵县突发环境事件应急预案》,开展环境应急演练,建立健全了环境安全五级防控体系。二是营造强力环境监管网。投资400余万元,建设标准化的环境监测站和在线监控平台,配备高标准的环境执法车辆和办案设备,提高了环境监察、监测、监控及应急能力和水平。与此同时,充分利用环保系统内部联动、区直各部门之间联动、全社会联动三个层面的联动执法格局,营造高压打击环境违法行为的社会大环境。通过制度“管”、技术“管”、法律“管”、社会“管”,实现了环境监管的制度化、数字化和社会化,逐步形成全天候、全方位、无缝隙的“区、乡、村”三级环境监察全覆盖。三是严把新建项目审批关。始终把总量指标作为新、扩、改建项目审批的前置条件,重点把好“选址、审批、验收”三个关口,严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度,坚决从源头上控制新污染源的产生,杜绝高耗能、高污染的项目落户陵城。
(4)流域水环境质量改善明显。“十二五”期间,我区编制了《陵县“治、用、保”流域综合治理规划(2013-2015)》,完善了以城区为中心、覆盖全境的水生态环境保护总体规划。一是坚持“点面线”结合,提档升级“点源--污水处理厂--人工湿地”为主体的“递进式”治理模式。对18家重点排污企业实施了污水处理再提高工程,建设完善了50公里的污水管网,对两个3万吨的污水处理厂进行了升级改造,建设了李家塔河千亩湿地和鬲津河千亩湿地工程,建设了有机肥厂,全区
水环境质量得到持续改善。二是大力发展中水回用,节约水资源。在6家企业推广建立了中水回用系统,投资建设了区第二污水处理厂再生水利用工程,建设修缮15座河道节制闸,截蓄中水广泛用于农业灌溉、道路喷洒、园林绿化、景观河补水等,最大限度地实现水资源区域内循环利用。
(5)大气污染防治体系初步建立。实施蓝天工程,制定大气污染防治规划,标本兼治,初步构建起大气污染联防联控体系。建设完成了2处大气自动监测点,、PM10、SO2、NO2情况进行实时监控,并以此为依据,适时采取应急措施,全力保障城区大气环境质量。逐步开展10吨以下燃煤小锅炉淘汰工作,谷神电厂改造除尘、脱硫设施新上脱硝设施,建设集中供热工程,推进黄标车淘汰、机动车尾气检测、严格环保标志发放等工作,严控机动车尾气污染。建立健全住建、城管、交通、环保各部门联动机制,整顿规范封闭渣土运输车,规范城区建设、建筑、拆迁工地封闭施工,对城区主要干道实施洒水清扫保洁,全面遏制扬尘污染。各部门联合执法督促加油站和二类以上汽修厂喷漆房进行改造,进一步减少挥发性有机物污染。
(6)生态保护和农村环境保护工作取得积极进展。