文档介绍：四心工作法心得体会
篇一:引发干群关系紧张因素的探析与对策
引发干群关系紧张因素的探析与对策——关于密切干群关系的几点认识与体会
在全党深入开展党的群众路线教育实践教育活动,是党的十八大作出的一项重大部署。群众路线是我们党的传家宝、生命线,是保持党群干群关系和谐发展的基本需求,是我们党巩固执政地位的根本保证。唯有使党群干群关系和谐发展,我们的国家才能长治久安,人民才能安居乐业。近年来,我们在加快科学发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面做了大量工作,干群关系总体上是和谐融洽的,特别是在宁夏这个少数民族地区,更是呈现出民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定、回汉各族人民一心一意谋发展的大好局面。但是,在一些工作推进过程中,由于管理与服务、利益主张与获得、诉求愿望与实现等关系处理不当,致使干部与群众之间产生了一些意见和分歧,积聚了一些情绪和怨气,从而由一般的工作关系、干群关系引发并衍生了干群之间的矛盾,甚至在个别地方还出现由干群冲突引发的群体性事件。
一、当前干群关系紧张的原因分析
(一)行政管理主体与服务对象关系调整不好,往往成为引发干群关系紧张的因素,甚至会演化为干群矛盾。政府部门作为行政管理的主体,在实施管理的过程中,一些干部习惯过去的一套管理手段,以及固定的工作思维模式:
“我讲,你听”“我指示,你服从”,因而头脑中缺乏主动服务群众的意识。所以,即使政府对群众的管理职能开始逐步淡化,服务群众的职能日益凸现,但是,一些党员干部也一时难以适应从“管理型政府”向“服务型政府”的转变,使少数地方仍然存在“上级喊破嗓子、群众跑坏腿子”的“两头 1
急”,中间执行层的部门工作人员却“慢吞吞”“冷冰冰”的现象,“冷拒横推拖”等歪风依然存在,有的甚至利用手中权力“吃拿卡要”,老百姓称此种现象为机关“中梗阻”。行政机关中的“中梗阻”现象,直接导致的就是党的方针政策落实不到位,引发群众对方方面面工作不理解、不支持、不配合等,导致与群众关系越来越疏远。
(二)利益主张与获得的落差,往往成为引发干群关系紧张的因素,甚至会演化为干群矛盾。现阶段,一些党员干部抱怨群众工作越来越难做了,群众对政府的付出越来越不“买账”了,群众对于官员的说服越来越不理解了。这些问题其实都和“利益”有关。在当前,大部分群众也知道,政府搞工业化城镇化,改善了环境,提高了就业,增加了收入,让他们享受到了改革发展的成果,正因如此,群众还是支持征地拆迁工作的。但谈到安臵补偿,部分群众对政府的赔偿政策不满足,不切实际的要价,甚至无理阻挠,另外,在一些完全可以运用法律手段合理公平解决的工伤事故、交通事故赔偿等问题上,一些家属伙同社会上一些不良用心的人,捏造事实博取同情,聚众政府门口闹事,其实质,就是利益主张与获得有落差,从而导致干群关系紧张。
(三)大量信访工作中诉求期望与实现的差距,往往也会成为引发干群关系紧张因素,甚至会演化为干群矛盾。近年来,群众的民主意识和平等要求明显增强,对自身利益和社会事务表现出了较强的关切,由此产生了包括利益诉求、民主诉求、信息公开诉求等在内的多种诉求,而且表达的愿望越来越强烈。但是,我们有些干部还不能完全适应新形势下的群众工作,对转型中出现的这些诉求问题,是能拖的拖, 2
能躲的躲,能捂的捂,能推的推,从而使群众形成了信
“上”不信“下”的认识,总认为只有上面的政策是好的、干部是好的,遇到切身利益问题习惯性地把矛盾和责任怪罪到基层党委政府和干部身上,认为只有找到上面的大部门、大领导才能公正解决问题,对基层的调解结果、处理意见、公开信息一律持怀疑态度。所以,当群众的诉求问题在正常渠道长期得不到畅通有效的表达时,就有可能选择非正常渠道,导致矛盾激化,甚至会形成对抗。
(四)干群心理认同的差异化调适不当,往往成为引发干群关系紧张的因素,甚至会演化为干群矛盾。在经济社会快速发展的今天,群众对党都有着一种深厚的感情,对党的认同已经从原来的感情认同、“感恩性”的认同转变成了法理型认同和利益的认同,过去群众称“我们党”“我们政府”,现在一开口就说“你们共产党
”“你们政府”,个别群众对某些党员干部反感甚至有仇视心理,在这种情况下,对干群关系稍有调适不当,就会造成干群关系紧张。
(五)薪酬待遇、收入差别和利益需求分配上的不均衡性,往往会引发群众的不满情绪,如果调适不好有可能引发并演化为干群矛盾。在现实生活中,群众最关心的就是自己的切身利益。在不同的社会群体之间,由于身份、地位和行业的差别,收人差距也十分明显,特别是一些垄断行业和部门,凭借国家特许政策和对公共资源的占有,其干部职工享受比一般行业高出数倍的收入和福利待遇。这种差距导致普通群众,特别是弱势群体心理失衡,往往把不满情绪指向党和政府及各级领导干部。随着社会阶层