文档介绍：、、,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,现根据有关法律、法规、规章及《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《温州市突发公共事件总体应急预案》,结合我市实际情况,特制定本预案。,是指突然发生,造成或可能造***员伤亡、财产损失、生态环境破坏和较大社会危害等,危及公共安全的紧急事件。,具体包括:(一)自然灾害。主要包括区域性地区暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和严重干旱缺水等水旱灾害,台风、暴雨、冰雹、雷电、大风、暴雪、寒潮、低温冻害等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,以及森林火灾、重大生物灾害等。(二)事故灾难。主要包括陆路、水运等重大交通运输事故,工矿商贸等企业的各类安全事故,建设工程、公共场所(设施)及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故,造成重大影响和损失的供水、供电、供油、供气等城市生命线事故,通讯、信息网络、特种设备等安全事故,辐射事故,重大环境污染和生态破坏事故等。(三)突发公共卫生事件。主要包括重大传染病(如鼠疫、霍乱、炭疽、传染性非典型肺炎等)疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、食品安全和其他严重影响公众健康和生命安全的事件以及重大动物疫情等。(四)突发社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、重大刑事案件、涉外突发事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。(五)由上述突发事件引发次生、衍生的其他类型的突发事件。,坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,强化和规范政府对突发公共事件应急工作的管理,努力形成统一领导、科学决策、依法处置、协调一致、联动有序、保障有力、社会广泛参与的高效应急管理体系,为我市的发展创造安全、稳定、和谐的政治、经济和社会环境。(一)以人为本,预防为主。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。把应对突发公共事件的各项工作落实到日常管理之中,坚持事前预防与应急处置相结合,做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。(二)统一领导,分级负责。建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,实行行政领导责任制。在市委、市政府统一领导下,各相关部门相互协作,紧密配合,根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用资源、影响范围等因素,分级设定和启动预案,严防事态进一步扩大。(三)快速反应,联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(四)资源整合,专群结合。按照资源整合和降低成本的要求,实现组织、资源、信息的有机整合。充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用,有序组织和动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作。(五)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和规章,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。1.