文档介绍：湖北省审计工作发展“十三五”规划
“十三五”时期是深入推进“四个全面”战略布局湖北实施、全面推进“五个湖北”建设、加快推动“建成支点、走在前列”进程的关键时期,是实现率先在中部地区全面建成小康社会目标的决胜阶段,也是湖北审计工作转型升级、实现新跨越的重要机遇期。为充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用,推进我省审计事业在新的起点上实现新发展,根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”国家审计工作发展规划》及《湖北省完善审计制度若干问题的实施意见》,结合湖北审计工作实际,制定《湖北省审计工作发展“十三五”规划》。
一、指导思想。紧紧围绕“四个全面”战略布局湖北实施,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,完善审计制度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为加快我省“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设,率先在中部地区全面建成小康社会作出积极贡献。
——坚持服务大局。紧紧围绕省委、省政府工作中心,服务改革发展,服务改善民生,促进社会公正,为建设廉洁政府、俭朴政府、
法治政府提供有力支持。始终坚持“两手抓”,一手抓重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,全面提升审计监督的层次和水平。
——坚持改革创新。始终把改革创新摆在审计事业发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、技术手段创新、审计文化创新等各方面创新,让创新贯穿湖北审计一切工作,让创新在全省审计系统蔚然成风。坚持以改革创新为引领,敢于打破传统束缚,正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,既不以新出台的制度规定去衡量以前的老问题,也不生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项。
——坚持依法审计。树立法治理念,强化法治思维,把“法定职权必须为”、“法无授权不可为”作为审计执法准则,在法律授权范围内运用法定手段维护法律尊严,以事实为依据,以法律为准绳,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,确保审计质量,防范审计风险。同时,加快推进审计规范化建设,健全完善各项审计业务操作规程,细化工作流程,使各项工作有依据、按程序、讲证据、可检查。
——坚持科学发展。紧紧围绕科学发展主题,创新工作思路,探索有效途径,完善工作机制,破解工作难题,形成有利于审计事业科学发展的思想观念、文化氛围、管理方式和制度保证,着力实现传统审计向现代审计的转型升级,增强审计工作的科学性、系统性、前瞻性,使审计工作更加体现时代发展的要求,更加符合人民群众的期望,推动我省审计工作向更高层次、更宽领域、更大效果迈进。
——坚持公开共享。按照政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,依法积极稳妥推进审计结果公告和审计信息公开,实现审计事务公开,不断提高审计工作的开放性和透明度;进一步推进审计信息和成果与纪检监察、组织人事、公安检察、财政国资等相关部门的互联互通,推进联合整改,促进审计成果在干部监督管理、反腐倡廉和国有资产管理等方面的转化应用,提升审计工作的成效和影响力。
——坚持统筹推进。立足全局,着眼长远,把审计事业发展的阶段性任务与战略性目标结合起来,坚持全省审计工作“一盘棋”思想,紧密结合实际,积极推动省以下审计机关人财物统一管理,整合各方面资源和力量,优化审计资源配置,挖掘各级审计机关的潜能,统筹协调好一切有利因素,着力化解和排除各种矛盾和困难,努力形成审计系统“一盘棋”、审计工作“一体化”,提升审计工作整体效能,实现全省审计工作的整体推进、共同发展。
二、总体目标。按照在中部地区率先全面建成小康社会的目标要求,到2020年,基本形成与我省经济社会发展和政府治理水平相匹配的审计监督体制机制,全面推进审计工作向更高层次、更高水平迈进,全面推进审计工作在新的起点上实现新的跨越,
更加充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的作用。
——发挥审计职能作用,在服务国家治理上实现新跨越。围绕中心、把握全局的能力显著提升,审计工作的宏观性、建设性显著增强,审计履职尽责更加到位,在协调推进“四个全面”战略布局湖北实施、“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设中的作用得到充分发挥。
——完善审计制度,在审计管理上实现新跨越。审计管理方式更加优化,审计资源整合配置更加高效,法定审计职责保障机制更加健全,系统人财物管理更加科学规范,构建“一体化”现代综合审计模式,形成有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。
——推进审计全覆盖,在拓展宏观监