文档介绍：天津市土地利用总体规划(2006年-2020年)
目录
前言
第一章规划总则
第二章规划背景
第一节土地利用现状与特征
第二节机遇与挑战
第三章土地利用战略、目标与任务
第一节土地利用原则和战略
第二节土地利用规划目标
第三节土地利用空间战略和总体格局
第四章土地利用综合分区与引导
第一节土地利用综合分区
第二节都市核心功能区
第三节滨海城市重点发展区
第四节都市功能扩展区
第五节西部京津协同发展区
第六节南北城乡协调发展区
第七节北端生态涵养发展区
第八节区县土地利用调控
第五章耕地与基本农田保护
第一节耕地保护和质量建设
第二节基本农田保护与建设
第三节其它农用地保护与利用
第六章建设用地节约集约利用
第一节城镇工矿用地理性发展
第二节农村居民点用地整理与新农村建设
第三节交通水利及其它建设用地合理布局
第四节建设用地空间管制
第七章土地生态环境保护与改善
第一节土地生态环境保护
第二节生态建设和环境保护用地分类管控
第八章重大工程与重点项目安排
第一节土地整治重点项目
第二节重大基础设施项目安排
第三节产业发展及其它重点项目
第九章规划实施保障
第一节加强规划实施管控
第二节落实规划实施具体工作
附表
前言
天津市是我国四大直辖市之一,是我国北方最大的沿海开放城市,位于环渤海经济圈的中心位置,区位条件十分优越。进入二十一世纪以来,天津市面临良好的国际国内环境,特别是滨海新区开发开放纳入国家发展战略,经济社会各项事业发展迅速,对土地资源的需求日益增加,《天津市土地利用总体规划(1996至2010年)》已不适应天津市经济社会发展的客观形势。
按照新时期党和国家的战略部署,全面落实科学发展观、构建和谐社会的要求,贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)和《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)的通知》(国发[2008]33号)精神,保障天津市经济的持续较快增长和社会事业的全面进步,迫切需要重新确定天津市土地利用的目标、发展方向和用地格局。
土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。按照国务院和国土资源部有关要求,天津市完成了土地利用总体规划前期研究和大纲阶段工作。2009年1月4日,《天津市土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》通过国土资源部审查,在此基础上,编制完成《天津市土地利用总体规划(2006-2020年)》。
第一章规划总则
第一条指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实党的“十七大”和天津市第九次党代会精神,以严格保护耕地,节约集约利用土地为指导方针,统筹兼顾,突出重点,正确处理保护与保障、局部与整体、当前与长远的关系,切实转变土地利用方式和管理方式,落实最严格的土地管理制度,建设资源节约型和环境友好型社会,不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。
第二条规划原则
(1)严格保护耕地。全面落实国家下达的耕地和基本农田保护责任,加大土地整理复垦开发补充耕地力度,推进中低产田改造和基本农田标准化建设,提高耕地质量。
(2)节约集约利用土地。以供给引导需求,合理调控建设用地规模,积极拓展建设用地新空间,提高土地利用强度和效率,充分挖掘存量建设用地潜力,有效保障科学发展用地需求。
(3)统筹城乡和区域发展。落实区域发展总体战略,立足土地利用空间格局优化和分区引导,协调各行各业的用地需求,引导人口、产业和生产要素合理流动,促进经济社会协调发展。
(4)保护和改善生态环境。加强基础性生态建设用地保护,加大土地生态建设和环境整治力度。以建设生态城市为目标,改善环境质量,实现人口、资源、环境的可持续发展。
(5)加强土地利用宏观调控。立足构建保障科学发展和谐发展率先发展新机制,加强和改进规划实施保障措施,充分发挥土地利用总体规划的宏观调控作用。
第三条规划依据
(1)《中华人民共和国土地管理法》
(2)《中华人民共和国城乡规划法》
(3)《中华人民共和国环境保护法》
(4)《中华人民共和国森林法》
(5)《基本农田保护条例》
(6)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)
(7)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)
(8)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)
(9)《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2