文档介绍：公共行政学
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平时成绩满分秘笈
丁煌:《西方行政学说史(修订版)》,武汉大学出版社,2004
丁煌:《西方公共行政管理理论精要》,中国人民大学出版社,2005年版
其他可选书籍
[美]丹尼尔•雷恩:《管理思想史(第五版)》,中国人民大学出版社,2009
唐兴霖:《公共行政学:历史与思想》,中山大学出版社,2000
期末考试满分秘笈
张国庆:《公共行政学(第三版)》,北京大学出版社,2007
[美]罗森布鲁姆:《公共行政学:管理、政治和法律的途径(第六版)》,中国人民大学出版社,2002
第一章公共行政概述
二、现代公共行政的产生
2
四、中国公共行政学的发展
4
一、公共行政的涵义
3
1
三、公共行政学的产生和发展
3
3
五、案例分析
3
5
本章结构
一、公共行政的涵义
在中国语境中:
行政学=行政管理=公共行政
公共行政学源自西方:
Public Administration/Administration
区别于Management。
英译汉的误差导致了名称的差别。
我们使用“公共行政”,突出“公共性”。
管辖对象的公共性
政府本身的公共性
西方学者对公共行政学的界定
。
“三权分立”:立法、行政、司法互相制衡。
公共行政学是研究哪部分权力呢?
小政府观点:公共行政就是政府组织中行政部门所进行的管理社会事务的活动。
[美]威洛毕:“行政是政府组织中行政机关所管辖的事务”。
大政府观点:公共行政是政府组织中包括立法、行政和司法三大部门在内的机构管理社会事务的活动。
[美]尼格罗:公共行政“包括所有三个部门——执行的、立法的和司法的——以及它们的相互作用。
西方学者对公共行政学的界定
。
[美]威尔逊和古德诺:政治行政二分法。
古德诺:政治是政策的制定;行政是政策的执行。
。
公共行政是协调众人力量达到共同目标的活动。
[美]西蒙:“行政即为达到共同目的时合作的集体行动。”