文档介绍：南京邮电学院
硕士学位论文
关于我国电信立法若干问题的思考
姓名:孙蜀
申请学位级别:硕士
专业:企业管理
指导教师:王良元;阚家海
20040401
摘要电信业是关系国计民生的基础性、战略性产业,具有全程全网、联合作业、成例来看,有无一部法典化的电信法已成为衡量一国技术市场发育完备程度和开放程度的重要标志。我国《电信条例》作为一部全面与综合调整电信法律关系的部门法规,其局限性与缺陷日渐凸现。作为行政法规的根本属性,不仅影响了《电有的电信法律规范体系里蘧,缺少一部具有高度权威性的专门调整电信关系的综合性法律。目前,我国电信立法正在积极地酝酿之中,但是由于涉及过多法律关通、普遍服务、市场准入,本论文针对这三个问题运用法律思维方式进行相关法理渊源的探讨,对我国电信立法与国外电信立法进行了横向比较,论文内容涉及角度的分析,吸取国际电信立法精华,在制定符合我国国情的法律规范制度方面提出了若干建议,得出我国电信立法的实际方向,或者说是立法准则。关键词:电信立法互联互通普遍服务市场准入规模经济等基本属性,世界各国无不高度重视电信立法。参照世界各国电信立法信条例》所调整法律关系的广度,还决定了其所调整法律关系的深度。在我国现系调整中的焦点、争议问题,使得其迟迟难以出台。在我国电信立法需要调整的社会关系中,最为突出的三大焦点问题是互联互不同的立法体系、国家意志政府职能等,透过新契约论、社会法、公私法冲突等
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研究生签名:纽导师签名:日期:趟:垒:￡研究生签名:塑蠲日期:坦垒垒南京邮电学院学位论文独创性声明南京邮电学院学位论文使用授权声明工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得南京邮电学院或其它教育机构的学位或证书而使用过的材致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。南京邮电学院、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一南京邮电学院研究生部办理。
第一章概述时期终于到来了。参照世界各国电信立法成例来看,有无一部法典化的电信法己竞争、优化配置、加强监管。《电信法》的立法原则,一是打破垄断,资源共享。互联互通,实现网络资源共享,提高社会资源的利用。二是公平竞争,加强监管。防止在市场上占据主导地位的电信企业滥用其主导地位,实现充分竞争。三是制实际情况和特点,还要吸取世界各国现有的先进立法经验,“他山之石可以攻玉”,具国情特色,但是“企业与企业之间的关系”、“企业和用户之间的关系”、“政府和企业之间的关系”,这三大关系构成了各国电信立法中的基本法律关系。例如,用范围、监管机构等⒐ü驳缧殴尽⑽尴叩缤ㄐ殴嬖包括公共广播业务诉讼与行政管理规则,有线电视通信规则、附则七个部分。新加坡年由于电信业是关系国计民生的基础性、战略性产业,具有全程全网、联合作业、规模经济等基本属性,世界各国无不高度重视电信立法。我国的电信改革发展到今天,随着电信技术的推陈出新和电信体制改革的深化,电信立法的法典化成为衡量一国技术市场发育完备程度和开放程度的重要标志。在我国正在革拟的电信法草案中明确提出,电信法的宗旨是打破垄断、公平打破行业垄断,实现资源共享是电信法的首要指导思想,也是其首要宗旨。实现度创新,实事求是。在电信法将要进行的制度设计中,要根据我国的实际,积极进行制度创新,也要实事求是,符合我国发展的需要。作为我国的首部电信法,一部法律的出台,应当遵循立法的一般原理规则,以调整对象、适用范围的性质、特征、种类等作为法律准则设计的视角和参照。这样利于调整对于落入法律调整范畴的各类社会关系的约束和激励。电信法的起草是建立在社会公共利益的基础之上,超越了社会个体的局部利益,要做到统筹全局,以国家利益、民族利益为重。在立法的过程中,既要结合我国电信市场的建立既符合我国国情又能够和世界各国电信发展接轨的电信法,使之具有实际操作性,同时又具有一定的前瞻性,从而实现对电信市场的规范管理并且能够适应电信技术日新月异的发展。纵观世界各国的电信立法,尽管各国的电信法规隶属不同的法律体系或是各年的美国电信法在框架设计上就包括了总则⒎ㄗ谥肌⒍ㄒ逍蕴蹩睢⑹南京邮电学院硕士研究生学位论文关于我国电信立法若干问题的思考一
月日通过的《电信法》包括了总则、电信业务专