文档介绍：淮南市2010年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、化危为机,负重奋进的2009年
2009年是极不平凡的一年。我市经济社会发展经受住了严峻挑战和重大考验。全市人民在市委的坚强领导下,深入学习实践科学发展观,迎难而上,奋力拼搏,危中寻机,化危为机,实现了经济社会平稳较快发展,圆满完成了市十四届人大三次会议确定的年度目标任务。
预计,全市生产总值突破500亿元,增长13%以上;财政收入75亿元,%;固定资产投资300亿元,增长33%;社会消费品零售总额159亿元,%;城镇居民人均可支配收入14000元,%;农民人均纯收入5000元,%。,%;‰。主要经济指标提前一年实现“十一五”目标。
一年来,我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定,主要做了以下工作:
(一)抓工业、保企业,政策效应加速显现
去年以来,面对国际金融危机和资源型城市可持续发展的双重压力,针对年初工业生产下滑、投资增幅下降、企业效益走低的严峻形势,我们果断决策、及时应对,相继出台了促进经济平稳较快发展、非公经济、财税扶持、自主创新等9个方面共400余条政策措施,,实施结构性减税6亿元。取消行政事业收费114项、降低收费标准15项,减收3860万元。阶段性调整了社会保险缴费政策,减收3632万元,缓缴8484万元。建立规模以上工业企业及项目市级领导联系人制度,实施“224”帮扶工程。这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、保持经济平稳较快发展,发挥了至关重要的作用。
工业保持较快增长。预计规模以上工业企业完成增加值280亿元,增长19%。编制了七大产业调整振兴规划,制定了工业企业“退城进园”三年计划。全年新增规模以上工业企业102户,总数达350户。张集西风井、新庄孜煤矸石电厂等一批重点项目建成投产。预计原煤产量7960万吨,发电量440亿千瓦时。煤化工基地建设取得重大进展。、拆迁安置等工作全面推进。与中石化签订了合作协议,首期计划投资200亿元,为煤化工发展和产业结构调整提供了强力支撑。淮化清洁生产工艺项目竣工。启动了淮南高新技术产业开发区规划建设,、国家煤及煤化工产品质检中心、科技创新公共服务中心开工建设。3个省级开发区扩容规划和4个县区工业集聚区规划编制完成。比塞洛斯煤机、长壁煤机、汇通纺织等一批重点项目开工。淮南农场城乡一体化综合改革试验区和淮南垦区建设投资公司挂牌成立。县区工业集聚区加快建设,毛集省级民营科技产业园揭牌。
节能减排成效显著。荣获“全国节能减排二十佳城市”。加快实施热电联产、建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程。东部垃圾处理场投入使用,16个污染减排项目、7个村镇生态式污水处理站全面建成,市医疗废物处置中心奠基。单位生产总值能耗下降5%,化学需氧量削减6%,,连续三年超额完成省下达的目标任务。获得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
(二)抓投资、促消费,发展空间加速拓展
突出把投资作为扩内需的重要抓手。坚持项目、投资、招商“三位一体”突破,以项目带动投资。成立了高规格的市项目谋划与推进工作委员会,安排项目编制补助和激励资金1500万元。完善了“9771”项目库,储备项目957个,投资规模2700亿元;建立了工业、城建、农业、服务业项目库,储备项目629个,投资规模1432亿元。全年实施项目960个,
其中新开工项目740个、省“861”项目114个。实施千万元以上技改项目43个。,261个项目获得支持。
突出把融资作为扩内需的重要途径。出台了金融支持经济发展、中小企业信贷支持等政策措施,发放财政贴息资金1400万元。,是上年的5倍。组建了淮南通商农村合作银行,引进了浦发银行、招商银行,潘集农村信用联社改制工作顺利推进。获批小额贷款公司11家,其中开业2家。培育担保机构50家,其中亿元以上4家。大力开展银企对接活动,。城投、产投、山南投资公司融资工作实现历史性突破,获银行授信200亿元,,利用外国政府贷款5900万美元,为城市建设和产业发展提供了有力支撑。
突出把消费作为扩内需的重要动力。制定了扩大内需促进消费的实施意见。世贸商城等项目开工建设,家乐福商务广场建成开业。家电、汽车摩托车下乡活动深入开展,发放财政补贴2141万元。社区商业“双进”工程、“万村千乡”