文档介绍：交通运输综合行政执法改革交通运输综合行政执法改革
交通运输部法制司执法监督处交通运输部法制司执法监督处
熊雅静熊雅静
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一、交通运输综合行政执法改革的必要性
二、交通运输综合行政执法改革的实践探索
三、推动交通运输综合行政执法改革向纵深
发展
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一、交通运输综合行政执法改革的必要性
(一)现行交通运输行政执法体制暴露的问题要求
推进综合行政执法改革。
(二)国家层面对综合行政执法改革的政策部署和
要求。
(三)改革经验表明,推进综合执法改革是解决问
题的出路。
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(一)现行交通运输行政执法体制暴露的问
题要求推进综合行政执法改革。
现行交通运输行政执法体制:法律法规授权或地方交
通运输主管部门委托由其所属的专业局(处、所)各执
其法的分散执法模式。
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(一)现行交通运输行政执法体制暴露的问
题要求推进综合行政执法改革。
一是机构林立,人员编制矛盾突出。
二是执法力量分散,难以形成管理合力。
三是机构性质定位不合理。
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(一)现行交通运输行政执法体制暴露的问
题要求推进综合行政执法改革。
四是执法经费缺乏保障。
五是公路“三乱”时有发生。
公路“三乱”问题与存在多支执法队伍、执法体制不顺、
缺乏执法保障有深层次的关联性。
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(一)现行交通运输行政执法体制暴露的问
题要求推进综合行政执法改革。
对分散型执法体制进行改革调整,形成适应经济社会
发展的交通运输综合行政执法体制成为大势所趋。
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(二)国家层面对综合行政执法改革的政策
部署和要求。
1.《行政处罚法》第十六条(1996)。
2.《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的
决定( 2002)。
3.《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法
队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》(2002)。
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(二)国家层面对综合行政执法改革的政策
部署和要求。
4. 2010年后国家层面的相关文件。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013 )
《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》(2013 )
《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》
(2014)
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(二)国家层面对综合行政执法改革的政策
部署和要求。

执法改革的重点领域(2015)。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》:
“推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在
食品药安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资
源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内
推进综合执法”。
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