文档介绍：大同煤矿集团公司
处置突发环境事件应急救援预案
一、总则
1、编制目的
建立健全突发环境事件应急机制,提高集团公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,维护矿区稳定,保障公众生命健康和环境安全,促进公司全面、协调、可持续发展。
2、编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《中华人民共和国安全生产法》
国务院《危险化学品安全管理条例》
国家环保总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《山西省处置突发环境事件应急预案》
《大同市处置突发环境事件应急预案》
《同煤集团突发公共事件总体应急求援预案》
及相关法律、法规、规章等。
3、基本原则
突发环境事件,是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全受到危害的事件。突发环境事件的处置应遵循以下原则。
1)、预防为主,常备不懈
坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
2)、统一领导,分级负责
坚持统一领导,集团公司、二级单位两级负责制,根据突发事件的级别,实施分级控制、分级管理,不同等级的突发事件,启动相应级别的预警和响应措施。
3)、依靠科学,快速反应
不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力的贮备,增强应急处理能力;依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急工作的科学化,规范化。
4、突发环境事件分类:
根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,突发环境事件主要分为三类:突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域环境污染事件、严重影响饮用水源地水质的污染事故;危险废物、危险化学品及其他有毒有害物品污染事件;废气的非正常排放或处置不当而导致的污染事件等。生物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境,以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和生态环境造成威胁的危害事件;辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废弃物辐射污染事件。
5、突发环境事件的分级
按照突发事件严重性和紧急程度以及国家环境突发事件分级标准,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
、重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
⑴发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
⑵因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失达1000万元以上;
⑶区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
⑷因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
⑸利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
⑹因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;
⑺因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
2)、重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
⑴发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
⑵区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
⑶因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散、转移群众1万人以上、5万人以下的;
⑷1、2类放射源丢失、被盗或失控;
⑸因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件;
3)、较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
⑴发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
⑵因环境污染造成跨地市级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;
⑶3类放射源丢失、被盗或失控;
4)、一般环境事件(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
⑴发生3人以下死亡;
⑵因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;
⑶4、5类放射源丢失、被盗或失控;
6、适用范围
本预案适用于应对集团公司所辖范围内的所有单位和部门发生的各类突发环境事件。
二、基本情况
1、集团公司概况
大同煤矿集团公司地跨大同、朔州、忻州三市的39个县区,拥有煤田总面积6157平方公里,总储量892亿吨,总资产405亿元。公司现有所属子公司、分公司和二级单位139个,生产矿井47对,煤炭集运站134个,年产销能力亿吨以上,员工家属70万人。
公司总部设在历史文化名城大同市西南1