文档介绍：第11章公务员职务任免
职务任免的含义、职务任免制度的特点与意义
公务员任用方式的种类
公务员任职手续的办理
公务员免职手续的办理
重点问题
公务员制度教程(第三版) 公共管理硕士(MPA)系列教材
公务员职务任免的含义
职务任免的含义
职务任免是任职与免职的统称,是指具有一定任免权限的机关,依照国家有关法律法规,在其任免范围内,通过法定程序,任命或免去公务员担任某一职务的人事行政行为。
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公务员职务任免的含义
我国公务员职务任免制度的特点
在任免对象上作了严格的区分
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原有的任免制度包括机关领导人员和非领导人员的任免。
而公务员职务任免制度,只包括公务员中非领导人员的任免。机关领导人员的任免根据宪法和有关法律进行。
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公务员职务任免的含义
我国公务员职务任免制度的特点
任免对象和条件的规定更完整更全面
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原有的行政任免制度侧重于对领导职务的任免,强调担任领导职务须办理任免手续,对担任非领导职务者,则缺乏办理任免手续方面的规定;在升职或降职时强调办理任免手续,而在录用、调动时则不办理任免手续。
公务员职务任免制度既办理任免手续,在录用、调任、转换职位、退休时也要办理任免手续。
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公务员职务任免的含义
我国公务员职务任免制度的特点
任免内容的规定全面
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原有的行政任免没有任用方式、兼职、最高任职年龄限制等方面的规定。
公务员职务任免制度却对这些问题作了规定。
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公务员职务任免的含义
我国公务员职务任免制度的意义
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公务员任用方式
任用方式的种类
任用即选拔和使用,就是通过对公务员的任职增加其职务责任。
任用方式,就是选拔使用公务员的方式。
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公务员任用方式
任用方式的种类
,委派工作人员担任一定职务的任用方式。
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公务员任用方式
公务员任用方式
国外公务员大多采取考任制和委任制两种方式。
我国《公务员法》第三十八条规定,公务员职务实行选任制和委任制。由此可见,我国公务员任用方式以选任制和委任制为主,部分职务实行聘任制。
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公务员任用方式
公务员任用方式
委任制的优点
,有利于在行政机关中贯彻首长负责制。
,公务员非因法定事由不被免职和辞退,这对保证公务员队伍的稳定具有一定的积极作用。
,便于操作。
但容易滋长任免机关或主管领导的主观随意性,容易造成职务能上不能下、人员能进不能出
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