文档介绍：(2009—2013年)
为了保障创业示范乡建设的顺利进行,取得实效,充分发挥创业示范乡及创业示范基地的作用,实现农村剩余劳动力有效转移,扩大就业面积,提高群众生活质量,为我村的旅游发展及招商引资创造良好的环境,提供发展思路,制定本规划。
一、指导思想
为实现统筹城乡,资源共享,强乡富民、科学发展、促农增收、有效转移农村剩余劳动力的奋斗目标,充分调动广大返乡农民工创业的积极性、主动性和创造性,按照“自主自愿、因势利导、积极支持、热情服务”的原则,必须合理引导、支持和鼓励返乡农民工就业创业,大力推进全民创业,搭建“务工、务农、创业”三大平台,促进产业发展、组织跟上、农民增收、农村稳定,积极鼓励返乡农民工,实现“升级晋档强乡、特色产业富民”,为我乡经济和社会又好又快发展奠定基础。
二、统筹城乡就业,建立返乡农民工信息登记制度
准确掌握返乡农民工基本情况。成立领导小组,由主要领导担任组长,确定专人负责统计全乡劳动力资源信息,村上确定一名劳动力资源信息员,每月上报村上创业信息,建立创业示范户及产业发展大户台账,及时掌握返乡农民工情况;建立返乡农民工台帐,及时了解返乡农民工的就业需求、培训和创业意愿。密切关注农民工返乡变化情况,及时对本地返乡农民工人数、返乡原因及发展趋势做出分析。
三、积极引资争项,扩大就业途径
1、扩大招商引资,创造就业岗位。要充分发挥资源优势,积极开展招商引资,通过加大招商力度,发展工业产业,实施工业园区开发建设,增加农民工就业岗位。同时,要把返乡农民工及在外创业的本地籍企业主后经营大户回乡创业纳入招商引资范围,积极做好产业转移对接工作。
2、返乡农民工创业,凡符合产业政策和环保、安全生产、新农村建设整体规划要求的,乡政府均可积极配合协助,并帮助其做好群众工作,负责为其解决土地征用等方面问题,对本乡的返乡农民工提供优惠政策。
3、对返乡农民工创业,按照“非禁即许”的原则,除国家法律、法规明令禁止和限制的行业或领域外,均允许进入,不得设置限制条件。
4、按照“一村一品”的发展思路,引导农民工发展特色农业生产。鼓励和支持农民工通过租赁、承包等合法方式对荒山、荒坡、荒地、荒水、荒滩进行开发,创办特色种养基地。
5、鼓励和扶持返乡农民工发挥特长,发展商贸流通等城乡各类服务业。结合本村的实际,发挥当地优势,实施项目投资,积极引导农民工发展当地特产农业,让农民工在家门口实现就业创业。
6、积极发展农民协会、行业协会、农产品经纪人队伍等各类服务“三农”的社会中介组织,鼓励其到民政或工商部门登记,不受注册人数和注册资本的限制。
7、加快项目实施,增加就业途径。抓住国家加大固定资产投资的机会,加快项目的立项、申报和实施。农田水利、交通能源、造林绿化、新农村建设、扶贫、移民等重大基础设施建设项目,在同等条件下优先安排返乡农民工,发挥政府投资对稳定就业的导向作用。
8、推进劳务输出。加强对农民工的就业指导和服务,与县、劳动保障部门联系,邀请他们来村实施“阳光工程”、“雨露计划”、“新型农民科技培训工程”、“农业科技入户工程”、“星火科技培训工程”等各类培训项目,加强返乡农民工培训,开展有针对性的“务工、务农、创业
”培训,着力培育劳务品牌,建设劳务基地。建立县、乡、村三级管理服务网络,拓宽劳务输出渠道,加快农民工劳务输出,促进劳务