文档介绍：“十二五”国家科技计划经费管理改革培训
国家科学技术部
2012年5月
概预算申报与审批
主要内容
第三部分预算申报与审批
第二部分概算申报与审核
第一部分概念与原则
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第一部分概念与原则
一、概预算作用
1、概算的作用
项目概算是确定科技计划项目经费投入规模的依据,是项目各任务合理配置资源的基础。经过咨询评议后的项目概算,将作为项目立项决策和控制项目(课题)总预算的重要依据。
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2、预算的作用
项目(课题)预算是确定科技计划项目(课题)预算期内经费安排的依据,是课题各任务合理分配和使用资源的基础。经过评估评审后的项目(课题)预算,将作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。
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二、基本原则
在概预算申报与审核的过程中,需要遵循的基本原则是:政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。
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政策
相符性
经济
合理性
目标
相关性
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1、政策相符性原则:概预算应符合国家财经法规和科技经费管理制度的相关规定,如有关科目的开支范围、开支标准等方面的具体规定。
2、目标相关性原则:概预算应以任务目标为依据,概预算支出应与研究任务紧密相关,概预算的总量、强度与结构等应符合研究任务的规律和特点。
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3、经济合理性原则:参照国内外同类研究开发活动的状况以及我相匹配,材料、设备费等支出应与市场同类产品一般价格水平相匹配,在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下,提高资金的使用效率。
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三、责任主体
项目(课题)承担单位(法人)是经费使用和管理的责任主体,应当根据项目(课题)任务特点和实际需求,组织项目(课题)负责人和单位财务部门、科技管理部门,共同完成概预算编报工作,并进行审核把关。
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第二部分概算申报与审核
一、概算申报与审核程序
1、973计划项目概算申报与审核程序
973计划项目立项一般需要经过初评、复评、进入备选项目库和综合咨询等步骤。
在对备选项目进行综合咨询时,科技部发布项目概算申报的通知,项目申报单位开始进行概算申报工作。
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1、973计划项目概算申报与审核程序(续)
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项目申报单位
组织编写项目概算
科技部
对项目概算进行咨询评议,报财政部备案
项目承担单位
组织课题承担单位编制课题预算,审核汇总形成项目预算。
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