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重庆市电梯安全管理办法
(征求意见稿)
目录
第一章总则(8条)
第二章生产和经营(9条)
第三章使用(12条)
第四章检验检测(7条)
第五章监督管理(9条)
第六章法律责任(12条)
第七章附则(2条)
第一章总则
第一条(目的依据) 为了加强电梯安全工作,减少电梯故障和预防电梯安全事故,保障人身和财产安全,根据《中华人民共和国特种设备安全法》和相关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
[依据:《中华人民共和国特种设备安全法》第一条:为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,制定本法。]
第二条(适用范围) 本市行政区域内电梯的生产(包括制造、安装、改造、修理)、经营、使用(维护保养)、检验检测及其管理活动,适用本办法。
本办法所称电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录确定。
军事禁区、军事管理区安装使用和非公共场所安装且仅供家庭使用的电梯,不适用本办法。
[依据:1.《中华人民共和国特种设备安全法》第二条:特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理,适用本法。本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。第一百条:军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。《特种设备安全监察条例》第九十九条第四项:电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载入(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。《特种设备目录》:非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。
参照:1.《上海市电梯安全管理办法》第二条:本市行政区域内电梯生产(含制造、安装、改造、修理)、使用、维护保养、检验、检测以及相关监督管理活动,应当遵守本办法。本办法所称的电梯,包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。2.《辽宁省电梯安全管理办法》第二条:本办法适用于我省行政区域内电梯的安装、改造、修理、使用、检验检测及其监督管理活动。个人和家庭自用电梯安全监督管理,不适用本办法。]
第三条(政府职责) 市、区县(自治县)人民政府应当加强对电梯安全工作的领导,督促各有关部门依法履行监督管理职责,及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的重大问题。
乡、镇人民政府以及街道办事处应当加强对本辖区内电梯安全的监督检查,建立健全电梯、作业人员、事故隐患台账,协助各有关部门依法履行电梯安全管理职责。
[依据:1.《中华人民共和国特种设备安全法》第六条:国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导,督促各有关部门依法履行监督管理职责。县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制,及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。2.《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。3.《重庆市特种设备安全监察条例》第四条:各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导,及时协调解决特种设备安全监察中的重大问题,并将特种设备安全工作纳入各级人民政府年度安全生产目标考核。]
第四条(部门职责) 市、区县人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内的电梯安全监督管理。
城乡建设管理部门负责电梯选型、配置监督管理;国土房屋管理部门负责建立电梯改造、修理资金使用管理机制,督促物业服务企业落实电梯安全管理责任;公安消防部门配合特种设备安全监督管理部门履行消防电梯的监督管理职责和电梯安全事故救援处置。
交通、市政、教育、卫生、商业、旅游等有关部门应当按照各自职责,履行电梯安全监督管理相关职责。
[依据:1.《中华人民共和国特种设备安全法》第五条:国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。2.《重庆市特种设备安全监察条例》第五条:市特种设备安全监督管理部门负责