文档介绍：城市规划管理图形系统设计与实现
潘吉
(苏州城市规划编制信息中心江苏苏州215006)
 
【摘要】本文依托已建立的苏州市基础地理信息平台,根据规划管理的业务特点,针对苏州规划管理中存在的问题,对规划、测绘资料等图形资料进行合理的分类、整合,进而形成基于AutoCAD、ARCGIS软件平台的规划管理图形系统,并与MIS系统有效结合,为规划审批、决策提供技术支撑。
 
【关键词】 CAD GIS 图形系统规划审批
1 前言
“数字城市”的热潮正在不断兴起,并成为推动各地信息化地重要措施。建设“数字城市”就是要建立城市规划、管理、服务系统等领域的信息化工程,包括城市环境与生态监测、资源、交通、人口、公安消防、社区服务、电子商务、远程教育、远程医疗等。其中城市规划与土地管理领域的信息化是其中最为迫切的任务之一[1]。
随着苏州城市化水平的提高,城市建设不断推进,伴随着电子政务地推广,大量纸质资料被电子资料所取代,传统的管理手段已经不能满足需要。表现为:1)图形资料种类繁多,存储分散,不便于查询和管理。地形图、影像图、规划图、地下管线资料等等,这些都是规划审批中要涉及的。单单这些文件,数量就要上万,容量更要达到TB数量级。凭记忆去寻找,费时费力。2)图形资料的时效性。规划上最新的资料才能代表目前的现状。例如一个地方的规划,经过很多次的变更,最新变更后的资料才能代表目前的规划,行政审批中采用了变更前的,就造成了工作的失误。3)对大量图文资料进行统计分析是城市规划和土地管理部门的一项经常性日常工作,目前的综合统计费时费力,还往往产生错误。
因此,为解决规划管理中存在的问题,提高工作效率,采用CAD和GIS等先进技术,建立与日常公文系统相结合的图形系统,已成为规划管理发展的迫切需要。
2 系统目标
依托已建立好的苏州市基础地理信息平台,根据规划业务的需要,将各类规划审批资料以空间地理坐标为主,时间序列为辅进行划分、整合,实施统一管理,以便实时共享,快速查询,动态更新,为各级领导的审批提供现势性的资料,实现规划审批和基础地理信息数据一体化。[2]
3 数据分析和组织
数据是整个系统的基石,只有在规范、完整的数据基础上,才能搭建我们所要的系统。同时,数据挖掘的深度,取决于系统的要求。建摩天大厦要百米以上的桩,而建一栋小房子,就只需要十米的地基。如果像造摩天大厦一样去建造一栋小房子,不仅费时费力,有时甚至没有任何作用。
苏州市基础地理信息平台的建立,已经为建立规划审批的数据库做好了基础数据准备。一些基础资料如地形图、影像图等,已经存储在SDE数据库里,可以直接连接,省去了图形整理入库的工作。同时,建立规划审批数据和基础地理数据一体化,并不是要求将所有的规划审批数据如同建立基础数据库一样,进行整理,存储到SDE数据库中。例如,规划图的数据管理,绘制规划图一般都是在CAD的环境下,由于每个规划师都有自己的绘图习惯,提交的规划图成果通常是各式各样的,图层不一致,线型不一致。如果对规划图进行入库整理,其工作量将是非常巨大的。但是,事实上,在实际规划审批时,并不要求所有图层、线型等达到一致,有些只要能看清填充色块(Hatch)的颜色就可以了,因此,完全没有必要对这部分数据做入库处理。
考虑到CAD在图形设计、图形编辑方面的优势,我们将一些只需要查询