文档介绍：浅谈汾河水库防洪减灾非工程措施
秦俊平
(山西省汾河水库管理局,山西太原 030002)
[摘要]非工程措施是对工程措施的重要补充,文中着重论述了汾河水库防洪减灾思路和对策措施,并对水库防洪减灾非工程措施建设进行了探讨。
[关键词] 工程措施;非工程措施;防洪;建设
中图分类号:TV697 文献标识码:B
1、防洪工程概况
汾河水库是山西省最大的水库,位于汾河干流上游,地处娄烦县杜交曲镇下石家庄村北,上距汾河发源地管涔山122km,下距省城太原市83km,控制流域面积5 268 km2。流域内较大的河流有汾河、岚河、涧河,分别由静乐、上静游及娄烦3个水文站控制。,沟壑密度为5~8 km/km2。水库于1958年7月动工兴建,1961年6月正式投入运用,。水库枢纽工程由大坝、溢洪道、泄洪排沙洞、输水洞和水电站五部分组成。水库按100年一遇洪水设计,2000年一遇洪水校核,是一座以防洪、灌溉、工业和城市供水为主,兼顾发电和养鱼的综合利用大(II)型水利枢纽工程,为多年调节水库。
汾河水库承担着下游的太原、晋中、临汾、运城四个市及所辖18个工农业县区市调洪错峰重任,防洪作用十分突出与重要。水库自1961年投入运行以来,拦蓄了多场较大的洪水,充分发挥了水库的防洪效益,对太原市及下游的防洪安全起着关键性的保障作用。
2、防洪的工程措施与非工程措施
   防洪系统一般包括各种工程措施和非工程措施。防洪工程措施是指以工程手段,改变洪水特性和自然环境,达到防止和减少洪水灾害的目的。常用的工程措施有:建坝筑水库、筑堤、建水闸、建排涝站、进行河道整治、建分
洪设施、滞洪蓄洪设施,上游水土保持及流域内植树造林等。 非工程措施是针对防洪工程措施提出来的,它是不改变洪水的自然特性,而且通过行政法令、政策、社会保险及现代化技术手段,来达到防止和减少洪水灾害损失,实质上是一种科学的组织管理措施。主要的非工程措施内容有:加强立法工作,制定防洪的有关法规、政策;加强洪泛区的区划与管理;制定防洪工作预案与应急措施;加强通讯工作;建立洪水预报、预警系统及撤退预案;健全防灾抗灾组织(包括行政机构、防灾协会、防抗救队伍等);建立防洪保险。防洪采取综合措施,工程措施和非工程措施相结合,是今后我国防洪工作长期的方针。
3、水库防洪减灾思路和对策措施
根据洪水灾害发生的特点和本地区经济社会可持续发展的要求,在重视防洪工程体系建设的同时,大力加强防洪非工程体系建设,不断研究和改进防洪非工程体系建设,逐步从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,坚持“防汛抗旱并举”、“从控制洪水向洪水管理转变”,以最终实现“人与洪水和谐相处”。在水库除险加固过程中,应用新技术、新设备、新工艺对工程管理自动化系统进行建设和改造,基本建成水库防洪非工程信息管理系统,通过工程的标准化和防汛信息管理系统的应用,使水库防洪减灾能力得到质的提高。
4、水库防洪减灾非工程措施建设
经过多年的努力,汾河水库在防洪宣传、防洪法规、防汛组织、群防体系、防汛指挥决策支持系统
等非工程减灾措施建设方面取得了长足的进展,特别是近几年,随着防汛信息系统建设的起步,非工程减灾措施的作用已日益显著。
1)普及防洪知识
充分利用各