文档介绍：土地科技
TUDIKEJI
浅谈建设用地勘测定界工作
□李新刚1,2
((武汉),湖北武汉 430074;,河南郑州 450018)
摘要:对建设用地勘测定界概念陈述,分析了勘测定界中的问题,并提出自己的建议和对策。
关键词:建设用地;勘测定界;问题;对策
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引言
术的进步和国土资源管理方式的转变,指导建设用地勘测
定界的规程也急需补充和完善。科学技术的发展使各种先
建设用地勘测定界指对采用征用、划拨、出让等方式
提供土地的各类建设用地项目及农用地转用、实地划定土
地使用范围,测定界址位置,测绘土地利用现状类型和权
属状况,计算用地面积,以供土地部门审查报批建设项目
用地的一种测绘技术工作。该项工作同时又为地籍变更调
查、土地登记发证、土地评估、监察等工作提供科学、准
确、现时性强的基础资料。
从实践来看,建设用地勘测定界对加强建设用地管
理,实现用地审批工作的科学化、规范化、制度化,特别
是对于解决申报面积不准、地类不实、界址标定不规范、
发现问题纠正难等问题具有明显的成效。
进仪器与作业方法在土地勘测中已逐步应用,原有规程已
跟不上经济发展速度的变化;地理信息系统(Geographic
InformationSystem, GIS)具有多源地学数据的采集与集
成能力, 可以方便地接收与采集不同介质、不同类型和不
同格式的数据; 利用GIS可以进行数字地图的编辑与制作
出版, 能够直接编辑出版复杂的地图; GIS还可以实现空
间数据库与属性数据库的有机连接, 便于建立以空间信息
为基础的土地信息管理系统;土地信息系统的建立对建设
用地勘测定界的数据采集方式和表现形式提出了更高的要
求,要想进一步提高建设用地勘测定界成果的质量,应对
原有规程做出具体调整。此外,GIS还具有多源土地信息
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建设用地勘测定界工作存在的问题
的综合分析能力以及土地使用过程的模拟、分析与预测能
力。因此, 在土地管理中应用GIS已是一个必然的趋势。
认识上存在误区
部分用地单位和被征地群众认为:过去征地用皮尺丈

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建议与对策
量一下就行,现在却要用仪器勘测定界,认为是土地部门
想多收费设置的一道手续。实践证明这种认识是错误的。
对那些形状规则、面积较小的土地用皮尺丈量与仪器测量
误差还不大明显,但对地形复杂、形状不规则的大面积地
块,人为因素丈量与精密仪器施测的面积就会相差很大。
因此,运用先进的GIS手段对已经存在的成果资料进行转
换、加工和处理, 完成土地的数字化和信息化建设, 实现
土地信息的计算机化管理,丈量建设用地对维护土地使用
者及被征地群众双方的切身利益,对于防止国有资产流
失,都具有重要意义。
土地利用现状、城镇地籍变更调查工作相对滞
后,严重制约着建设用地勘测定界工作
近年来,随着国民经济的不断发展,在土地勘测定界
过程中涉及土地变更调查滞后的问题逐渐暴露出来。各地
土地利用现状调查资料都是早些年的成果,测区范围主要
局限在建成区,覆盖面积小,连城乡结合部都很少涉及,
已远不能适应目前建设用地勘测定界的要求,缺乏现时
性,严重影响了当前勘测定界工作