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浅谈全托管型农村沼气服务模式
李惠斌马福民张庆国庞英哲
河北省新能源技术推广站临漳县生态能源局
全托管型农村沼气服务模式是一种符合大多数农户意
愿、适应时代潮流、具有广阔发展前景的新兴模式。服务
网点在合理收取农户一定费用的基础上,提供建池施工、
产品安装、进料出料、故障排除、更换配件等服务。坚持
服务全过程、全方位、一条龙,使农户享受“傻瓜式”、
“保姆式”服务,迎合了生活水平提高以后部分农民图省
事、图方便、追求高生活质量,花钱享受服务的需求。适
合在没有管理能力或经济条件较好的农户中推广,只要群
众认识到位,收费合理,都可以开展这种服务。适应了目
前农村外出务工人员多,留守人员多为老、弱、病、残、
幼的实际情况,较好地解决了农户没有技术不会管、嫌麻
烦不愿管、没有劳力无人管和花钱买服务难的问题,使农
户使用沼气省心省力,舒心满意。同时该服务模式以合同
形式确立了服务主体与服务对象双方的权利、责任与义
务,尤其是对服务工的服务行为进行了严格的规范和约
束,属紧密管理型,产生纠纷后极易界定责任。但在开展
全托管服务的同时,半托管型服务模式也可作为补充,为
有一定管理能力的农户提供单项服务或部分服务。河北、
湖北等一些省份开展了这种模式的服务,收到了良好效
果。下面剖析一下河北省临漳县全托管式服务模式的案
例。
一、基本情况
临漳县香菜营乡回漳村沼气服务站成立于2004年10月
份,由站长及2名服务工共3人组成,是全县成立较早、服

务较好,设备比较齐全的村级服务站之一。该站既是村级
站,又承担着区域站的功能,既负责为辖区内320个沼气
户提供服务,又负责对十里后村、务本村两个村级站的工
作进行指导、监督。近几年来,回漳村沼气服务站,按照
“市场化运行,物业化管理、有偿化服务”的原则,从创
新发展模式,健全服务机制,加强硬件建设,强化管理制
度,提高服务质量入手,大胆实践,积极探索,逐步形成
了全托管型沼气服务模式。
二、主要做法
(一)开展全托管理,抓好建管衔接。一是从建池开
始全托管服务。建池户只需交纳1000元施工费用,提供七
项服务:庭院设计、建池施工、管线安装、投入使用服务;
建筑材料;沼气灶具、管线等配套产品;启动发酵原料;
厕所的改造和地面硬化;厨房的净化器和灶具安装;一年
保维。二是建后全托管服务。超出保修期后的建池农户每
月负担30元,提供8个月“一日三餐”用气和免费进出料、
故障排除、更换零配件等全程服务。农户遇到问题,只需
拨打热线电话,服务人员立即上门服务。排除故障期间,
为不影响农户正常用能,免费提供替代能源。这样既保证
了农户花钱后能得到满意的服务,同时又对服务人员形成
了一种压力,督促服务工提高服务质量和速度,否则,时
间越长,提供替代能源的费用就越高,服务收入就越低。
(二)加强硬件建设,完善服务手段。在服务站建设
上,回漳村级服务站按照“六有”标准,新建了3间服务站
用房,购置了服务柜台和货架等;有进出料运输车、抽
渣泵,发酵原料储存池;有建池模具、振动棒、气泵、
电钻,冲击钻、五齿锯等各种安装和维修工具;有电
脑、DVD等宣传办公设备和有关沼气池建造、