文档介绍：法制日报:“携官帽以令减排”真得好使?
近日,浙江省为了在最后一个季度完成节能减排的目标,市长给县长写信,表示如果完不成任务,等待他们的是考核时的“一票否决”,政府一把手“摘帽子”。浙江某市一位主管节能减排的官员说,他已被预警过了——市长告诉他,“如果我被摘帽子,下去前一定会先把你给免了”(9月26日《华西都市报》)。
不可否认,在节能减排意识尚未深入人心、低碳观念尚未形成之时,只有以高压、惩戒为剑,方能保证减排工作不走偏。可是,这种“携官帽以令减排”的高压态势,到底能否摆脱“跑步式”、“运动式”的窠臼,是值得人们认真关注的。
首先,如此“携官帽以令减排”的做法,确实动了真格,各级一把手势必会为之不遗余力。然而,从一系列节能减排措施实施来看,基层工作人员亦是为之受到了威胁、恐吓的“待遇”。换句话说,一些单位其实并没把节能减排当回事,现在冷不丁遭遇如此限制,难免不会创新出许多应景的对策来。其次,如此“携官帽以令减排”的做法,俨然不能长久,或许还在大家原本低碳意识尚缺的“伤口”上撒了一把盐,令低碳之路成为一种负累。因为,就当下而言,我们在诸如治理环境污染等最起码的低碳问题上,都还处于“思”与“行”的矛盾纠结中。一些地方屡屡发生的偏袒污染企业丑闻从侧面说明,低碳观念现如今顶多也就停留在概念的层面上,试图一步到位地取得跳跃式的成绩,充其量也就是秋风扫落叶式的观赏效果。待到明年,树还是那些树,该落叶时还得落叶。由此来看,“携官帽以令减排”并非低碳正途,或许只是一厢情愿的急功近利之举。
半月谈》2010年第17期【半月评论】:转型,是一种生长
中国经济发展已经迎来一个崭新的转型时代。
这转型的内涵是什么?
看经济模式,是从投资主导走向消费拉动;看城市成长,是从规模扩张走向品质提升;看产业发展,是从要素依赖走向创新驱动。
这转型的动力在哪里?
压力就是动力。压力来自“三个倒逼”:后金融危机时代全球经济再平衡的倒逼,美欧经济正在经历一次“再工业化”的旅程,给中国制造平添了更大的压力;中国经济要素红利流失的倒逼,土地、资源、环境、人口等基本要素的优势已见明显弱化,高端的技术、人才等要素供给尚远远不足;社会公平诉求、民生权利保障的倒逼,新生代农民工的崛起催生着全新的发展需求。
这转型的道路怎么走?
实践的探索不断,但转型的盲区也不少。不少地方的官员,做工作报告,写转型文章,订发展规划,都少不了一些热词汇、新概念、大目标,互相攀比着几年建成一个“未来之城”,几年再造一个“创意新都”。基础差点的,连转型的字面意思都没吃透,就忙着喊口号,贴标签,什么都往这个筐里装,装得越多越好;条件好一些的,则跟着忙乎弯道超车,腾笼换鸟,结果呢?倒是弯道熄火的不少,鸟去笼空的也有;一些领跑在前的,由于心太切,步太急,发展思路不清晰,核心技术不掌控,国际市场不认识,就竞相增加风电装机容量,抢着上马光伏电池产业,纷纷推出创意产业园区,很快便出现了新一轮产业同质化竞争现象,浪费着资源,过剩了产能,锁定在低端。有业内专家感叹:再大的产业,再多的资源,再好的前景,也经不起这样的折腾。
这转型是什么?不是运动,而是生长。
生长是有根的,根在何处?
根在资源的优势。发展转型是共同的,产业升级是共同的,创新驱动是共同的。但是,毕竟每一个地区的发展进程不一,资