文档介绍：土地科技
TUDIKEJI
浅谈建设用地勘测定界工作
□李新刚1,2
((武汉),湖北武汉 430074;,河南郑州 450018)
摘要:对建设用地勘测定界概念陈述,分析了勘测定界中的问题,并提出自己的建议和对策。
关键词:建设用地;勘测定界;问题;对策
术的进步和国土资源管理方式的转变,指导建设用地勘测
1 引言
定界的规程也急需补充和完善。科学技术的发展使各种先
建设用地勘测定界指对采用征用、划拨、出让等方式进仪器与作业方法在土地勘测中已逐步应用,原有规程已
提供土地的各类建设用地项目及农用地转用、实地划定土跟不上经济发展速度的变化;地理信息系统(Geographic
地使用范围,测定界址位置,测绘土地利用现状类型和权 InformationSystem, GIS)具有多源地学数据的采集与集
属状况,计算用地面积,以供土地部门审查报批建设项目成能力, 可以方便地接收与采集不同介质、不同类型和不
用地的一种测绘技术工作。该项工作同时又为地籍变更调同格式的数据; 利用GIS可以进行数字地图的编辑与制作
查、土地登记发证、土地评估、监察等工作提供科学、准出版, 能够直接编辑出版复杂的地图; GIS还可以实现空
确、现时性强的基础资料。间数据库与属性数据库的有机连接, 便于建立以空间信息
从实践来看,建设用地勘测定界对加强建设用地管为基础的土地信息管理系统;土地信息系统的建立对建设
理,实现用地审批工作的科学化、规范化、制度化,特别用地勘测定界的数据采集方式和表现形式提出了更高的要
是对于解决申报面积不准、地类不实、界址标定不规范、求,要想进一步提高建设用地勘测定界成果的质量,应对
发现问题纠正难等问题具有明显的成效。原有规程做出具体调整。此外,GIS还具有多源土地信息
的综合分析能力以及土地使用过程的模拟、分析与预测能
2 建设用地勘测定界工作存在的问题
力。因此, 在土地管理中应用GIS已是一个必然的趋势。
认识上存在误区
3 建议与对策
部分用地单位和被征地群众认为:过去征地用皮尺丈
量一下就行,现在却要用仪器勘测定界,认为是土地部门建设用地勘测定界工作在新形势下如何为国土资源管
想多收费设置的一道手续。实践证明这种认识是错误的。理工作提供技术保障,我认为应采取以下对策:
对那些形状规则、面积较小的土地用皮尺丈量与仪器测量提高勘测精度,完善高等级控制网布设工作
误差还不大明显,但对地形复杂、形状不规则的大面积地为适应城市建设快速发展的需要,测绘行业主管部门
块,人为因素丈量与精密仪器施测的面积就会相差很大。尽早考虑对原国家高等级控制网进行统一的完善、更新与
因此,运用先进的GIS手段对已经存在的成果资料进行转改造,以提高测量控制基础。在条件允许时,应组织专业
换、加工和处理, 完成土地的数字化和信息化建设, 实现测绘机构实施航空摄影测量,用航测法测绘完成l∶1000的
土地信息的计算机化管理,丈量建设用地对维护土地使用数字地形图或地籍图,对建设用地比较集中的中心城区及
者及被征地群众双方的切身利益,对于防止国有资产流早进行土地权属、地类调查,然后