文档介绍：市场化取向与市场结构:一个农田水利基础设施建设的分析框架*本文系浙江水利水电高等专科学校校立课题“农田水利基础设施建设中的政府行为与市场机制”的研究成果之一。
覃琼霞,江涛
浙江水利水电高等专科学校, 浙江杭州,310018;
中国计量学院管理学院,浙江杭州,310018)
摘要:由于农地普遍存在碎耕现象,市场化取向的农田水利基础设施建设的改革在缓解融资压力的同时形成了卖方垄断。卖方垄断抑制了效率的提升,刺激了服务价格的上升。土地整理或建立用水者协会是增强买方力量,缓解上述困境的策略之一。但这种策略又会造成双边垄断结构。因此从长期看,联盟形式或纵向一体化规制结构仍然是农田水利基础设施建设中有效率的制度安排。
关键词:农田碎耕;垄断势力;联盟;纵向一体化
中图分类号: 文献标识码:A
Market-oriented innovation and market structure: a research on the water conservancy infrastucture on farm
Qiongxia Qin1, Jiangtao2
Zhejiang Water Conservancy Hydropower College, Hangzhou 310018, China;
China jiliang University, Hangzhou 310018, China)
Abstract: We suppose to innovate the minute Degree, to build a bound of cultivation system or set up water user association, which cope with the monopoly power in the service of rural water conservancy. However, it would lead to the bi-monopoly structure. Our conclusion is to built alliance or vertical integration system, which improves the economical efficiency.
Key words: the minute Degree; Monopoly; Alliance; Vertical Iintegration
一、引言
加强农田水利基础设施建设是目前进一步提高农业综合生产能力,实施新农村建设的一项重要措施。为解决目前农田水利基础设施建设中存在的劳动投入不足,投资不足和管护不足等问题,各级政府纷纷实施市场化取向的改革,积极鼓励私人资本进入该领域。私人资本的进入弥补了政府投资和农户自身投资的不足,但是由于农地碎耕现象的普遍存在,造成了农田水利基础设施中出现由垄断势力引起的市场失灵现象。
针对这一问题,理论界展开了相关的调查和研究。胡继连(2000)对山东省农田水利产业化实践进行考察时发现在一些中小型水利设施服务领域实行市场机制是有效率的。这一研究证实了国务院研究室调查组(1998)在山东费县对小型农田水利家庭经营责任制调研中的相关结论。唐忠(2004)对小型农田水利设施建设中的股份制