文档介绍：职业健康监督管理处2011年工作总结
及2012年工作计划
(2011年12月14日)
2011年,我处紧紧围绕局党组中心工作,在各兄弟处室的大力支持和配合下,结合职能分工,积极推进职业卫生监管体制机制建设,全面开展职业危害普查和申报工作,着力抓好重点行业职业危害专项治理,努力推动用人单位落实职业健康管理主体责任,切实保护劳动者的安全健康权益。取得了阶段性成效:
一、2011年主要工作情况
(一)职业健康监管工作体制机制初步建立。一是迅速进行职业健康监管职责承接及机构建设。目前我处拥有编制4名,人员已全部到位;12个区(县级市)安全监管局中,已有11个区(县级市)明确划入职业卫生监管职责,其中 5个(荔湾、天河、白云、黄埔、花都)设置了专门的职业卫生监管机构,其余6个(越秀、海珠、番禺、萝岗、南沙、从化)也已经指定了监管机构,负责职业卫生监管工作;增城市因“三定方案”未定,尚未进行职业健康监管职能交接,暂无机构、人员。二是2011年3月1日,召开了广州市职业卫生监管工作协调会议,明确、细化安全监管、卫生两部门职业卫生监管有关职责。
三是建立了由分管副市长任组长,各有关部门任成员单位的全市职业卫生监管和职业病防治工作联席会议制度,统筹协调全市职业卫生监管工作。四是在全省各地市中率先制定了《广州市有限空间作业场所职业危害防范管理规定》等规范性文件,对有限空间作业职业危害防范的管理要求、技术要求等做出了详细要求,为促进我市有限空间作业场所职业危害防控形势的根本好转提供了有力支撑。五是为规范企业职业卫生管理和地方政府对职业卫生的监管工作,起草了《广州市职业卫生监督管理办法》(初稿),目前已被市法制办批准列入2012年度立法计划项目。
(二)职业危害普查、申报工作进展顺利。为摸清全市生产性企业职业危害现状,督促各级安全监管部门,特别是镇街监管一线及早掌握辖区内企业职业危害特点并建立职业卫生监管档案,今年3月中旬,我处制定了《广州市生产性企业职业危害普查工作方案》,组织开展以化工、宝石加工、石英砂加工等为主的22个行业的职业危害普查。5月初,按照国家安监总局和省安委办工作安排,在全市开展作业场所职业危害申报工作,并通过普查和申报工作加强重点行业的职业危害治理。自7月份普查申报工作进入实施阶段以来,全市各级安全监管部门按照“政府普查摸底,企业申报备案”的原则,共普查企业3000余家,已完成职业危害申报审查备案的企业2000余家,在短短的几个月时间内,我市完成申报的企业数量及工作进度便赶上了中山、河源等去年就开展此项工作的试点地市,在全省处于领先水平。
(三)重点行业职业危害专项治理工作推进有力。一是开展1,2-二***乙烷急性职业中毒防范工作。今年2-3月份,对全市使用或生产1,2-二***乙烷等有机溶剂的企业组织开展了一次职业危害隐患大排查,全市共出动检查人员2000余人次,检查皮具箱包、制鞋等相关企业1550余家,发现职业危害隐患近万条,发出整改指令书100多份,整改后,全市未再有1,2-二***乙烷职业中毒事故发生。二是开展木质家具制造企业职业危害专项治理工作。根据国家及省安全监管局等四部门的统一部署,至9月底,全市在木质家具制造企业专项整治工作中共发现木质家具制造企业349家,,排查出职业危害隐患1287处,对29家企业发出警告和限期整改责令书,处以罚款25万元,责令停产整顿企业3家,关停关闭企业9家,并对33家企业作业场所职业危害因素进行免费抽检。省四部门联合督查组对我市专项治理工作的做法和取得的成效给予了充分肯定和高度评价。三是开展石棉矿山及石棉制品企业、石英砂生产企业职业危害专项治理。今年1月以来,组织各区(县级市)对辖区内企业进行拉网式排查,对石棉制品企业和石英砂生产企业进行认真的调查摸底及清理整顿工作。四是在全省范围内率先开展有限空间作业场所职业危害专项整治。今年7月,组织对市内各类
存在有限空间作业场所的生产经营单位(作业施工单位)进行专项整治并取得阶段性成果,截至2011年11月15日,全市近3000家涉及有限空间作业场所的1000余处隐患在专项整治工作中得以排查整改,自开展专项整治工作以来,我市未再次发生有限空间作业场所一般及以上的急性职业中毒事故。五是开展高尔夫球具企业职业危害状况摸查工作。今年我市两家高尔夫球具公司先后发生群体性职业性手臂振动病事件,尤其是萝岗区的一家企业,今年新增病例40余人。为减少和防止同类事件的发生,我处于9月份组织在全市开展摸查行动,进一步加大高尔夫球具生产企业职业危害整治力度,改善企业职业卫生状况,切实保护劳动者健康权益。
(四)职业卫生宣传、培训工作效果显著。一是广泛开展职业卫生知识宣传,强化生产经营单位职业危害防治观念,增强劳动者自我保护意识