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萧环保〔2010〕15号
萧山区环保局2009年度工作总结
2009年,是萧山发展进程中最为困难、最具挑战、最有成效的一年。生态环保工作也在抗击国际金融危机的大背景下破浪前行。我们在区委区政府和省市环保部门的正确领导下,在区人大和政协的监督支持下,在区级各职能部门和镇街、企业的大力配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,自觉实践科学发展观,励精图治,负重奋进,各项生态环保工作取得了明显进展。
一、工作亮点不断涌现
(一)环境质量得到明显改善
大气环境、水环境质量得到显著改善。全年空气质量优良天数为293天,占有效监测天数(359天)%,比上年增加41天,为十年来最高。临江工业园区、经济技术开发区、南阳化工区块等工业园区和区块的大气环境质量符合相应的标准要求。河道水质明显改善,今年以来未发生大面积的发黑发臭现象。萧绍边界重点监控断面水质已消除劣
Ⅴ类,高锰酸盐指数、总磷等指标已达Ⅳ类水标准;其它交界断面和沙地内河的各项监测指标也全部达到Ⅴ类水质标准。
(二)环境满意度有所提升
一年来,两会召开、建国60周年、西博会召开等各级各类重大活动接连不断,注重群众诉求,加强信访工作,维护社会稳定成为我们新的工作重点。在此形势下,我们时刻把握信访工作动态,分析原因,不断探索并力求掌握信访工作规律,同时不断加强信访工作受理和调处力度,完善信访工作机制。通过努力,全年共受理群众来信来访及上级部门转办交办信访件2601件, % (印染化工行业举报投诉同比下降20%),其中重点信访919个,全部按时处结,处结率100%,群众满意率97%。全区无因监管不力、失职渎职造成的重、特大环境污染事故和因环境污染问题引发的重大群体性事件。
(三)环境基础设施持续推进
环境基础设施建设持续推进。2009年,区镇两级污水干管增加106公里,新增污水泵站15座,,城区污水纳管率达到90%以上。18个镇街已经全额或超额完成年度工作任务。特别是杭州钱江印染化工有限公司的外排管已经开孔,所有
废水纳入东片大型污水处理厂处理,基本实现重点排污企业废水全纳管。
全区已建成区级污水干管451公里,区级污水泵站50座,共计投入资金17亿元;建成镇级污水管网288公里和提升泵站 22座,。污水处理厂污泥处置工作取得突破性进展。全区建成污泥制砖、污泥深度脱水、污泥干化焚烧三大项目,总投资达2亿元,实现了污水处理厂污泥的零填埋,也填补了我省大型污水处理厂污泥资源化、无害化、多元化处置的空白。此项工作得到了陈加元副省长的高度肯定,并已经接待了多批来自省内外兄弟单位的学****考察。我区还在09年11月召开的全省污泥处置工作现场交流会上做先进典型发言。
东片大型污水处理厂完成深度提标改造,出水COD从180 mg/L 降到100mg/L以下,并已申请验收。生活垃圾按照“户投、村收、镇运、区处置”的运行机制得到妥善处置,无害化处置率达到100%。
(四)热电企业脱硫改造全面完成
12家热电企业的脱硫改造工作既是新“811”整治工作的难点,也是两项主要污染物减排的重点工程。我区12家热电企业共有热电锅炉55台,总锅炉数量和装机容量将近杭州全市热电企业的50%,要完成深度脱硫改造任务,总投入资金超过3亿元。受国际金融危机影响,热电行业原本经营形势就不容乐观,部分企业面对改造任务产生畏难情绪,迟迟没有动作,热电脱硫工作成为我们整治和减排工作的攻坚点。
我局经过多次调查摸底,看到了企业的现实难处,为充分调动企业积极性,切实加快脱硫改造进程,确保按时完成市区两级政府下达的工作任务,我局多管齐下、多措并举。一是争取领导支持。脱硫工作受到区委区政府主要领导的高度重视,蒋金梁副区长更是多次召开协调会、现场会、推进会,不遗余力地推进脱硫工作;二是落实脱硫责任。对相关镇街和部门加强督促检查和协调指导,个别企业在实际脱硫过程中,进展缓慢,我局又配合监察局及时介入督促协调;三是修正补助政策。我局积极建议区政府适当修正补助政策以解决企业脱硫改造启动阶段的资金难题;四是强化技术指导。我局积极加大技术指导,协调相关事宜,为顺利推进脱硫工程排除障碍。前期多次组织热电行业赴广东等地考察热电脱硫先进技术和成功经验,消除企业技术上的顾虑;中期为各家热电企业联系专家教授进行脱硫方案的咨询和论证,完善脱硫方案;后期又为企业解决工程招投标和工程建设上的问题进行协调。
在这样的努力下,全区12家热电企业全部按时完成改造任务。55台燃煤锅炉中6台已拆除(华润雪花4台,富丽达2台),3台已经停产并进入关停程序。其余46台在用和备用锅炉的脱硫改造工程全面完工。从已完成16