文档介绍：西南财经大学天府学院
《财政学》
主题: 从教育支出中看经济转型
背景
国家“十二五”规划提出:以增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性为目标,推动需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构的全方位调整;以促进和谐社会建设为目标,把社会发展摆在现代化建设更加突出的位置,坚持民生为先,推进公共服务均等化,缩小收入差距,保障社会公平正义;促进人与自然资源之间的和谐,树立经济、社会、生态三者空间均衡原则,把经济效益、社会效益,生态效益放在同等重要位置,加快形成节约能源资源和保护生态的增长方式和消费模式,切实扭转生态环境恶化的趋势;以建立健全保障科学发展、社会和谐的体制为目标,坚持市场化改革方向,消除不利于市场基础性作用、不利于转变发展方式、不利于社会和谐稳定的体制机制障碍。
我国财政支出的基本情况
2007年我国各项财政支出情况(单位:亿元)
从上图我们可以看出2007年财政支出,较上年除了其他支出项之外,各项支出均呈现出不断上升的趋势,尤其是一般公共服务、教育、社会保障和就业等方面支出量较大且不断增加,凸显了我国财政支出由建设财政向公共财政的转型。2007年,国家全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费,。除此之外,一般公共服务、教育、社会保障和就业三项支出所占比重处于我国财政支出的前三位,体现出国家对于公共服务、教育与民生问题的关注。   
2008年我国各项财政支出情况(单位:亿元)
2008年,我稳较快发展,防止经济增长由偏快转向过热,防止物价由结构性增长转变为明显的通货膨胀。同时,着力优化经济结构和提高经济增长质量。相应地,财政政策就会“有保有压”,以促进经济协调发展。据十七大精神,国家进一步加大对民生事业的财政投入力度,对比2007年的数据我们可以看出,2008年国家加大了对教育、医疗卫生、城乡社区事务及农林水事务等各项事业的财政投入,
改善了民生。,占总支出的14%。%。自2007年,国家全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费,,2008年继续执行并完善相关政策。
2009年我国各项财政支出情况(单位:亿元)
2008年由美卷全球,为保持我稳较快发展,党中央、国务院及时调整宏观经济政策,将稳健的财政政策调整为积极的财政政策
,并且提出了4万亿的刺激经济的计划。%,超过以往历年的增速。、。但是一般公共服务、教育、社会保障所占财政支出的比重有所下降,说明国家优化了财政支出结构,促进经济发展方式的转变。
2010年我国各项财政支出情况(单位:亿元)
2010年,国家进一步调整和优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、科学技术、环境保护等方面的投入力度,促进了经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展。,,%。其中,,%,%,完善了农村义务教育经费保障机制,进一步提高经费保障水平,
亿农村中小学生免除学杂费并免费发放教科书,继续实施城市义务教育免学杂费政策,免除2900多万名城市义务教育阶段学生的学杂费。
2011年我国各项财政支出情况(单位:亿元)
2011年是“十二五”规划的第一年,,,增长25%。2011年财政支出结构得到进一步优化,继续加大了对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等的支持力度,切实保障和改善民生。
2011,,比2010年增长25%。
三、教育财政支出的分析
(一)我国教育支出的总体分析
2007
2008
2009
2010
2011
教育

财政总支出

我国2007-2011年教育财政支出金额(单位:亿元)
近年来,中央和各级地方政府把教育作为财政支出重点,积极采取有效措施,从2007年到2011年教育财政支出逐年上升。2008年,,%。其中,,增