文档介绍：加快我省
县域经济转型发展的思路与建议
程必定
(二○一二年十月十一日)
一、县域经济转型发展的紧迫性
二、区域空间结构转型对县域发展的新要求
三、四新:县域转型发展的四个重点
四、对加快我省县域经济转型发展的若干建议
一、县域经济转型发展的紧迫性
全国2003个县级行政区(2010年)
其中:县1461个,县级市370个,自治县117个
安徽省61个县级行政区(2011年)
其中:县56个,县级市6个(增县级巢湖市)
从行政区看,县级是相对稳定的
从经济区看,县级是相对敏感的
中国的区域差距,突出表现在县级
中国百强县第一名昆山,超过1000亿,人均超10万元
,
人均GDP第一强县繁昌38749元,最末县临泉3928元
●县域经济生存与发展空间:
不仅在县域之内,更在县域之外
美国次贷危机—→金融危机—→主权债务危机—→
国际金融危机—→世界经济危机
美国提高国债上限,放宽信贷,美元贬值,国债、外汇储备缩水
中美结构:“美债陷阱”
美有官员说:“美元是我们的,问题是你们的”
值得注意的两种倾势:
①以“金砖五国”为首的经济体与发展达国家经济体可能会适当脱钩,我国与发展达国家经贸关系会出现新变化
②钓鱼岛、南海局势对周边国家经贸会有不利影响
∴倒逼中国加速经济转型:调整结构,扩大内需,控制通胀
(1)资源环境的压力:“蜡烛经济”
(2)产业发展的问题:
产业结构膨胀→压缩→再膨胀→再压缩的调整“怪圈”
高投入、高消耗、高同构、低效益的增长“坏相”
生产能力增长与内需脱节的问题
(3)发展与收入差距的扩大
(地区、城乡、居民、行业收入)
(4)发展理念的误区:工业化——“工厂化”,
城市化——“城区化”
(5)人对幸福感的追求,富裕而不幸福
∴树立以人为本的科学发展观,主动推进经济发展转型
安徽人均GDP的演变及与全的比较
年度
数量
(元)
相当于全
(%)
年度
数量
(元)
相当于全
(%)
1950
1960
1970
1980
1986
65
170
169
285
698
2000
2002
2005
2008
2010
4867
5735
8675
14485
20888
1990
1182
2011
25395
2011年产业结构
2011年城市化率
全国,
安徽,
∶∶
∶∶
%
%
从历史看,郡县治,天下安
从现实看,经济发展的基础,社会发展的主体
县级占比项目
全国
安徽
人口占比
面积占比
GDP占比
%
%
%
%
%
%
地方财政收入占比
投资占比
消费品零售总额占比
%
%
%
%
%
%
从未来看:国家现代化取决于县域现代化
全国人民的幸福指数取决于农民的幸福指数
二、区域空间结构转型对县域发展的新要求
(一)空间结构三次转型及对县域发展新要求
:城市化
表现:城市化率超过30%,农民工出现
对县域要求:支持农村劳动力向城市和非农产业转移
:城市圈
表现:城市化率达到40%,以工补农,以城带乡
对县域要求:发展工业,融入城市--撤销地级巢湖市的合理性
:区域协调发展
表现:城市化达到50%,区域一体化
对县域要求:经济、社会、观念、文化全面转型
(二)县域全面转型的抓手:三化递进
:一产“接二连三”
提升农业的产业价值,改变农业的弱质性
美国:农民占2%,农业关联产业的从业人员占10%以上
:二产集群化、特色化
集群化:形成与城市大工业的分工合作关系
特色化:发挥本县的相对比较优势
:三产大发展
传统城市化:乡村人口向城市的转移(人口转移型)
新型城市化: