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四川改革年第期●观察思考
一
资企业实行挂牌重点保护。任何单位和个人未、县域工业
经同意不准擅自进人挂牌保护企业检查;任何经济发展面临的
人不准进人挂牌保护企业寻衅滋事,一旦发生, 制约因素
由公安机关予以严肃查处;外商有权随时向外来资金因素。大
投资企业投诉中心投诉,纪委、监察和招商部门多数县域企业面
负责联合查处,有诉必查,有查必果。三要把“六临着资金困难、债广
统一、一监督”统一办公场地、统一收费范围、统务包袱重等不利一
一收费标准、统一收费渠道、统一票款分离、统一因素,缺乏足够的出
监督检查和建立行政监督机构制度延伸到所有资金投人,企业经其虢
企业,对国有、集体和外来企业的收费一律实行营规模和水平停蓬
“总额控制统收统支“。四要广泛开展“公开评步不前,企业发展簧
税”活动,把“公开评税”推广到外来投资企业,做缓慢。参溪
到“公开评税、公开办税、公平纳税”五要与整顿人才因素。县
域企业普遍缺乏
规范市场经济秩序和“严打”整治斗争相结合,依.、
法从严、从重、从快惩处影响外来投资企业生产具有较好的经营古
经营的不法行为。对侵犯外来投资者利益的部管理能力和开拓
门,防严厉惩处当事人外,还要严肃追究部门领创新精神的经营张
导人的责任;对乱收费、乱罚款、乱摊派等“吃、管理者以及技术能镑篓
拿、卡、要”行为,除对当事人实行经济制裁外,还过硬的生产技术坤
要视其情节给予纪律处分,真正使外来投资者放骨干。大多数企业蘑磐
心、安心、称心地开展生产经营活动。经营者和员工存
四、优化服务,解决“南郭吹竽”的问题。一在着守摊度日的
要逗硬落实“首问责任制”。坚决纠正推诿扯皮、消极心理。
办事拖沓的衙门作风,确保服务质量。凡渎职和技术因素。由
损害业主经济利益的,对单位和有关责任人要给于资金投人不足,
予法纪和经济处理。二要认真落实对外来投资企企业技术改造进展缓慢。其生产技术水平还停留
业的“一站式”服务外来投资企业办证登记由招于发达地区七八十年代的水平,技术落后已成为
商局一家办完,所有行政事业性收费由招商局统工业经济快速发展的严重制约因素。
一收取并向各个部门分解,其他任何单位不准到工业产品结构因素。县域企业缺少品牌效益
外来投资企业收费。三要深人开展创建“三最佳”较好、市场前景广阔、附加值较高的“立企产品”,
最佳执法单位、最佳执法领导、最佳执法人员很多产品是属于低附加值产品,产品的科技含量
评选活动,提高执法水平。各司法部门对涉及外和产品质量较低,不能适应激烈的市场竞争。
来投资企业的申诉、上诉、公证要坚持“公正、高企业经营环境因素。企业经营环境不容乐
效”的原则,认真办理,,对
优质的法律服务。四要结合机构改革,理顺部门企业“吃、拿、卡、要”时有发生。同时,市场经济秩
职能。该归并的要归并,该取消的要取消,该强化序有待进一步整顿和规范,社会治安秩序亟需强
的要强化,真正达到责任明确、提高效率和适应力整治。
市场经济发展的需要。企业内部管理因素。企业内部管理是决定企
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●观察思考四川改革·年第期
业运行情况好坏