文档介绍：保险研究实践与探索 2011年第 5期
中国能源企业海外项目风险现状、
发展趋势及对策分析
■曹宏伟
中石油、中石化、中海油国内三大石油公司度的不断提高,中国石油企业国际化经营将面临
积极响应政府提出的“充分利用国内外两种资源, 着越来越多的挑战,特别是关于安全、环境等方
两个市场”发展中国石油工业的战略方针,纷纷面的矛盾日益突出。
迈出国门走向世界,大力实施国际化经营,国际(一)油气勘探开发项目大多集中在安全风
化水平逐步提高。国际业务经过十多年的持续快险极高的非洲和拉美地区
速发展,海外油气业务已经迈入规模化的发展阶中国石油企业一些重点勘探地区不仅存在着
段,已在海外形成非洲、中亚、俄罗斯、南美、安全和市场准入风险,还存在着其他一些风险
中东和亚太五个油气合作区,实现了海外油气投(如语言、商业惯例、文化等方面)。表 1给出了
资、国际工程技术服务和国际贸易一体化发展。对各地区勘探开发风险的评估情况。从表 1可以
看出,非洲地区和拉美地区的安全风险极高,大
中国石油企业的国际化经营已经成为我国能
多都没有超过 5分。从目前中国石油企业海外勘
源安全战略必不可少的一部分,摆在中国石油企
探开发项目来看,大多集中在非洲和拉美地区。
业面前的难题便是项目风险规避问题。中国石油
例如,中石油在非洲地区有 30多个项目,在南
企业已经将不断提升海外油气业务发展质量效益
美地区有 10多个项目。
和抗风险能力上升到公司战略的核心层面,而保
险作为一种重要的风险防范手段在中国石油企业
各地区风险评估表
海外项目的应用上却略显匮乏。石油是资金、技表 1
术、劳动力密集的高风险行业,而保险业属于一国家和地区市场准入语言商业惯例文化安全
种长期稳定的战略性投资,随着保险行业的不断非洲 3 7 2 5 2
发展和中国石油企业海外项目的渴求,两者的结澳大利亚 7 10 9 9 9
北美 8 10 8 8 10
合将是大势所趋。拉美 5 5 6 6 5
亚洲 6 5 5 3 7
一、中国石油企业海外项目面临的风险欧洲其他国家 8 7 7 6 10
注:分数 1为最差,10为最好。
进入 21世纪以来,国际石油环境发生了一资料来源:ScottishEnterprise。
系列的重大变化,尤其伴随着全球油气勘探成熟
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(二)油气管道的安全越来越重要条件、战争等意外因素影响多。超大型油轮从中
近年来,中国石油企业加紧海外油气管道的东到我国沿海港口大约需要 18到 20天,从西非
建设,其中最令世人瞩目的就是三大陆上油气战到我国沿海港口大约需要 30到 32天。如此遥远
略通道,即中俄管道、中缅管道和中亚管道,以的距离,容易受到海洋地形、浓雾、风浪、装卸
超长距离运输、大尺寸管径、穿越多国地区而闻港情况以及沿途各地区战争等多种因素影响,都
名。例如,中亚天然气管道途经土库曼斯坦、乌对我国脆弱的海上原油运输线构成严重威胁。
兹别克斯坦、哈萨克斯坦和中国 4个国家,主要针对上述五个方面的问题,中国石油企业海
气源来自土库曼斯坦。中亚天然气管道入境后将外项目将迫切需要进行有效的风险转移,以规避
与中国西气东输二线衔接,总长度超过 1万公经营风险。在这种情况下