文档介绍：万方数据
—�!!!R灰灰弧�一一。。。。——。蘸⋯一—一—�!R弧R弧R弧R弧!#弧�。。;。。⋯国圜嚣目产能过剩文献综述研究�鞅贝笱Ь�霉芾硌г海�挛�刘阳西安����摘要:伴随着经济社会快速发展,我国诸多行业暴露出产能严重过剩的问题,引起了政府和学术界广泛关注。关于产能过剩的成因,学术界试图从市场失灵、体制机制等角度进行解释并提出了相应的治理对策。本文对产能过剩的研究成果从概念、形成原因及治理措施三方面进行了系统梳理。关键词:产能过剩;投资补贴;治理近年来,受国际经济整体下滑的影响,我国经济增速放缓,部分产业供过于求矛盾凸显,暴露出产能严重过剩的问题。据统计局调查数据显示,��年底,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为�%、�.�ァ��.�ァ���%和�%,明显低于国际通常水平。钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑,企业普遍经营困难。��年上半年,我国工业产能利用率为�%,是��年第四季度以来的最低点。在�个产品中,有�个产能利用率低于�%,其中光伏、电石等产品甚至不足�%。针对多行业的产能过剩状况,国务院发改委等部门发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》����月�ⅰ豆�裨汗赜诮�徊郊忧刻蕴�浜蟛�芄ぷ�的通知》����月��约啊豆�裨汗赜诨�獠�苎现毓�剩矛盾的指导意见》������,这一系列举措都彰显出对产能过剩问题的关注和应对力度。与此同时,我们需要从理论上深入探讨产能过剩的形成机制,并据此提出适当的治理建议,避免对产能过剩不适宜或过当的反应,确保经济平稳持续增长。二、产能过剩的概念探讨产能过剩问题,首先要搞清楚什么是产能过剩。目前文献中对产能过剩的定义并不统一,相关学者从不同角度对其进行了界定,总的来说,产能过剩可以分为宏观、中观、微观三个层次。宏观产能是指整个社会在给定技术、偏好以及制度前提下,所有各类资源�缱时尽⒗投�Φ�正常限度地得到充分有效利用时所能实现的产出。宏观产能过剩就是指经济活动没有达到潜在产出水平,从而存在着资源的未充分利用�畔�В���。只有当供过于求的产能数量超过维持市场良性竞争所必要的限度,供过于求的正面影响超过其负面影响时,超出限度的生产能力才是过剩的生产能力�踉榔剑�中观层面,产能是指整个行业的生产能力,指行业的全部生产性固定资产在一定时期内、一定的技术条件下所能生产出的产品的最大数量。一定时期内,当某行业的实际产出数量在一定程度上低于该行业的生产能力时,表明该行业在此时期内出现了产能过剩�芫ⅲ���。微观角度的产能过剩是指企业提供的生产能力和服务能力超过了均衡价格下的市场需求,“产能过剩”与耳熟能详的“重复建设”、“过度投资”、“恶性竞争”所指的是同一现象��商巍⒉芙ê#���。可以看出,无论是哪个角度的界定,产能过剩的核心都是“供大于求”,生产能力超出一定限度时才能称之为产能过剩。宏观角度的界定能使我们从整体上把握产能过剩,可以从宏观经济管理部门的视角来认识产能过剩。中观和微观角度的定义有利于数据的获取进行实证研究。三、产能过剩的形成原因关于我国产能过剩形成的原因,学者们的看法也不尽相同。综合起来,主要可以归纳为市场和政府两个不同的视角。��市场失灵林毅夫���从市场失灵的角度出发提出“潮涌理论”来解释产能过剩的形成机制:由于全社会对有前景的产业存在共