文档介绍：上海国际金融中心金融纠纷调解机制研究
虞瑾
内容提要:在全球金融危机的反思中,金融消费者的保护得到广泛关注,建立多元化的金融纠纷解
决机制成为人们讨论的焦点问题。上海在推进国际金融中心建设进程中,在全国范围内率先建立金融
仲裁和金融法庭等一系列创新举措,然而金融仲裁庭的尴尬地位引发了人们对于应建立怎样的纠纷解
决机制的思索,其间业界开始探讨建立金融纠纷调解机制的问题。然而,人民调解机制有法可依,金
融纠纷调解是新事物。金融纠纷调解是否就是人民调解的一部分?是否可以适用人民调解的一整套办
法?本文对这些问题进行了深入的剖析。
关键词:国际金融中心金融纠纷调解机制人民调解
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一、金融纠纷的频发凸现金融纠纷解决机制的贫乏除了金融仲裁庭的设立外,处理金融纠纷的司法途径却没有太
多的改变,明显滞后于金融纠纷解决需求。诚然,我们现在面
2007 年以来,全球经历了一场金融浩劫,并由此引发大范临的金融纠纷大多涉及金融机构的服务、金融产品的回报率等
围的经济危机,许多曾经创作一个个金融传奇的大佬们一夜之问题,并不一定像雷曼迷你债那样涉及面广且利益攸关,但这
间轰然倒下,在人人参与金融的时代,这一次危机的杀伤面之些纠纷如果处理不妥,从短期看必将造成金融机构信誉之损害,
广是历年之最。然而“危”与“机”并存,在“危”中总能总也不利于金融消费者信心之培养;从长期看,也增强了金融机
结出生存之“机”。各国政府对于危机的应对和救助措施之大也构的垄断优势,损害消费者利益的理念必然影响到金融产品的
是历年危机之最,与以往不同的是,以美国为首的金融大国通设计,并最终导致金融消费者承担金融机构无视风险的全部后
过颁布法律、成立专门保护机构等方式将金融消费者的保护提果,“占领华尔街”的一幕并不是偶发现象,冰冻三尺非一日之
到了前所未有的高度,我们且不论这种口号上的金融消费者保寒,如果我们在金融制度的设计中忽略了对消费者利益的保护,
护到底能不能改变金融危机的最终受害者是金融消费者的现状, 或者将之放在金融利益之后,必然会积累更大的金融风险。
至少可以看出将消费者的利益保护作为金融机构垄断地位的遏实践中,消费者发生金融纠纷后,因为找不到合适的解决
制力量取得了政策制定者的认同。在此,我们值得分析与上海途径,大多以投诉的方式反映到人民银行、银监会或者政府部
关系密切的香港政府的危机应对措施,香港政府对于雷曼迷你门等行政机关,而行政机关由于缺少法律的依据,加上金融专
债的处置方式可圈可点,充分体现了一个成熟不高,无法给予消费者很好的解决方案。如何解决这样
政府管理水平和理念。近期,有报道称,香港政府为了加强公的困境?完善现有的司法救济途径固然重要,是否还可以探索
众对金融机构的信心,保障香港金融体系稳健,决定设立投资出一种更加适合我国国情,为我国金融消费者所乐于接受,实
者教育局及金融纠纷调解中心,以加强对消费者的保护。上海实在在解决问题又节约成本的良方呢?当前,香港已经开始行
在建设国际金融中心进程中,除了硬件上要向成熟的国际金融动,那些备受金融危机煎熬,尚在全球经济二次探底中挣扎的
中心看齐外,金融消费者的信心、金融机构的自律、金融管理发达国家也已经在