文档介绍：! 法学研究!"<" ! $ " . % / . & & '()*+,+-
!"#" ! $ " =(->%.?(>&.***@2A>.!"<" !"#$%&%' '()*+,-.(/.0)+352*6378.#(/.9%:$(+(%;3:&6&.
非诉讼农村纠纷解决机制研究
李振华!湖北经济学院法律系"湖北武汉,-(&()#
摘要!我国农村正处于纠纷频发的多元化时代& 以协商'调解'仲裁为主体的非诉讼纠纷解决方式不仅符合
农村社会的现实%还能弥补诉讼功能上的不足& 为应对多元化的农村社会矛盾和纠纷%必须加强非诉讼解决方式
的规范化建设%赋予其权威%建立起有效的衔接机制&
关键词!农村纠纷(解决机制(多元化(替代性(非诉讼
中图分类号!!"#$%& 文献标识码!! 文章编号!"#$%&'(')"(*'(#*)*(#(+*(+
近年来"随着市场经济的发展和农村改革的深#! 土地征用纠纷& 据统计"全国失去土地'沦为
化"国家相继出台了一系列强农惠农政策"推动了%四无&状态的农民已达,(((.)((( 万$ 近十年来"
农村经济的快速发展$ 然而"广大农民在分享经济由于土地征用以及征用后的补偿'安置问题引发的
发展成果的同时" 也面临着许多亟需解决的%热对抗性冲突大幅度上升"已成为目前农村矛盾和纠
点&'%难点&问题$ 因此"如何将法制化进程与农村纷的主要导火索$
社会实践结合起来" 建立起多元化的纠纷解决机!! 土地承包纠纷& 土地承包经营制是我国农村
制"有效化解各种冲突和矛盾"维护和谐稳定的发的基本经营制度"随着农村改革的深化和农民土地
展环境"保障新农村建设的有序进行"就成为一个权利意识增强"因土地权属'土地经营权流转'土地
具有高度现实意义和社会价值的课题$ 本文在考察承包合同的效力以及承包过程中的人口变动'权益
和分析我国农村现实纠纷的基础上"对现行的纠纷保护问题引起的纠纷也呈上升趋势$
解决机制进行了梳理和研究"结合农村现状"借鉴)! 农业生产经营性纠纷& 表现为农村山林'水
他国经验"汲取传统精华"探求纠纷解决路径$ 面的权属纠纷"农村基层组织经营权纠纷"集体经
一$农村纠纷的现状与趋势济的收益分配纠纷以及村级财务管理混乱'财务信
由于价值取向'利益归属'个人情感等多方面息不公开等引起的纠纷$
因素的影响"人们之间的矛盾'冲突始终伴随着人%! 合法权益受损引起的纠纷& 主要表现为乱收
类社会发展的每一天$ 随着工业化'城市化'现代化费'乱罚款'乱摊派'违法行政'环境污染以及弱势
进程的推进"农村的社会结构'农民的思想观念都群体权益受损引起的纠纷$ 近年来"因环境污染造
发生了巨大变化和深刻改变"社会经济关系更加复成的人身伤害和财产'收益损失"产生了极其恶劣
杂"城乡之间的利益差距日益加大"个人'群体之间的社会影响"导致了一系列的矛盾和纠纷$
的矛盾和冲突日渐突出" 各类纠纷大幅度上升"已-! 其他纠纷& 主要是传统的婚姻继承'抚养赡
成为影响新农村建设的不和谐因素$ 从实践中看" 养'分家析产'相邻关系'债权债务等引起的纠纷$
由%三农&问题衍生的矛盾已上升为新时期农村纠以上矛盾和纠纷大多是经济变革和社会转型
纷