文档介绍：教育发展规划的理念 及因素影响分析
福建教育学院杨立国
《国家中长期教育改革与发展规划纲要》2010年7月底公布,12月初国务院印发了《改革试点通知》,从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面确定了改革试点十大任务。每一个任务都确定了试点的省市或高校。
(一)服务国家建设:我国正处于改革发展的关键阶段,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,需要培养大批高素质的各类人才。
一、理念
(二)适应国际竞争:教育是增强国家综合国力的重要手段。
★1957年苏联第一个人造卫星升空,美国上下一片震惊,认为这是美国教育的落后,1958年颁布《国防教育法》,推动二战后第一轮课改。
★20世纪八十年代,日本经济腾飞,日本产品倾销美国,美国又认为教育的落后导致竞争力的削弱。1983年美国教育质量委员会发表了题为《国家处境危险,迫切需要教育改革》的报告,美国掀起第二轮教育改革。
在美国影响下,在八十年代初各国纷纷出台了教育改革政策。
(三)规划纲要的精神内涵和基本内容:优先发展、育人为本、促进公平、提高质量。
总体上规划了今后十年教育改革与发展的战略地位,根本要求和核心任务。
★优先发展:反映了教育事业的战略地位,是各级政府处理教育事业发展与其他经济社会事业发展关系的总体要求,强调了教育事业发展的政治、政策和条件保障,强调把支持和发展教育事业纳入整个社会发展总体战略中加以考虑和规划。
★育人为本:是对教育事业提出的根本要求,反映了教育活动不同于其他社会实践活动的根本特性、价值取向和目的追求。
★改革创新:是教育事业发展的强大动力,是解决现实教育生活中存在的各种各样矛盾和问题,建立一个充满生机和活力的有中国特色社会主义现代教育体系的根本途径。
★促进公平:是国家的基本政策。体现了社会主义教育的核心价值原则和价值追求,也是办好人民满意教育,回应社会舆论中对各种教育不公平抱怨的紧迫任务。
★提高质量:是教育改革与发展核心任务,是基本普及九年义务教育和进入高等教育大众化时代之后我国教育事业发展亟待解决的重大战略课题,也是满足人民群众对优质教育需求,建设人力资源强国的必由之路。
(一)一年来呈现出的新气象
1、组织架构上各部门各单位支持教育形成了前所未有的强大合力;国务院成立了包括党政群系统20个部门在内的国家教育体制改革领导小组;成立了新中国教育史上第一个国家教育咨询委员会;对教育规划纲要各项任务进行科学分解。
二、已发生的影响
2、全国31个省(市、区)和新疆建设兵团先后召开了教育工作会议。
3、国家教育体制改革425个试点全面启动。
4、专题规划和地方规划编制工作基本完成。学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育、民办教育7个分规划,已经国家教育咨询委员会审议。
5、实现4%政策框架基本建立。