文档介绍：新时期旅游产业发展对策研究
1 新时期旅游产业所面临的时代背景
经济全球化进程的加速
进入21世纪,随着经济全球化进程的快速推进,新一轮的全球产业分工体系正在形成,国际经济合作与竞争成为全球经济社会发展的主旋律。旅游业作为新兴的全球化产业,其发展必然要受到国际资本流动、国际组织与规则的制约,国家与地区旅游产业的发展必须纳入全球旅游体系,并在全球尺度内进行旅游资源开发与旅游产业空间布局。新时期旅游产业的发展既要通过发挥自身优势,获得充分的生存与发展空间,又要强调国际经济合作,实现各国、地区旅游产业的共同发展。国际化与地方化的有机整合是旅游产业对经济全球化的积极响应。
可持续发展理念的普及
可持续发展已经成为区域与产业发展的理念与基本准则,人与自然共生、和谐相处是现代经济社会发展的终极目标。旅游业作为与自然环境密切相关的产业,其发展必须秉承可持续的理念,走可持续发展的道路。它既要求在旅游资源开发、旅游规划过程中维持旅游供给地区生态环境的协调性、文化的完整性和旅游业经济目标的可获得性,又要求对旅游资源的合理利用、旅游业发展方式、发展模式进行科学的规划和管理,实现旅游产业的经济、社会、生态效益的统一。可持续发展能力是提高区域旅游产业竞争力的关键。
产业发展的知识化
知识经济时代的到来使科技创新与技术进步成为经济发展的第一要素。知识经济导致新兴产业的兴起, 如网络经济、电子商务等;同时又对传统产业发起冲击, 使传统产业越来越知识化, 并对产业结构的变化方式产生深远的影响。在知识经济时代背景下,以信息化为主体的技术手段将使旅游产业的增长方式、旅游信息传递模式、旅游产品的功能结构等发生根本的变化与变革,区域旅游资源开发、旅游发展规划、旅游产业结构调整、旅游产业空间布局的知识化是新时期旅游产业的必然发展趋势。
国际贸易冲突的加剧
经济全球化虽然可以促进国际经济要素的流动与全球产业重组,但由于发达国家与发展中国家在发展能力上的明显差异的存在,使发展中国家在国际经济与贸易上处于劣势地位。发达国家对落后国家的产业发展与对外贸易产生强烈的冲击,给发展中国家设置许多非关税贸易壁垒,导致国际贸易冲突日益加剧。这要求我国的旅游产业要充分利用自身的特点和优势在缓解贸易摩擦和人民币的升值压力的过程中,发挥自己独特的作用,促进整个国民经济的发展。
旅游需求的变化
随着人们收入水平、文化素质、经验与经历的丰富和生活质量的提高,人们对旅游提出了新的要求,对旅游产品需求更趋专业化,部分富有的年青旅游者热衷于追求诸如娱乐健身、野外探险、网络虚拟旅游等独特的旅游经历。旅游集游览观光、休闲度假、商务会展、购物娱乐、节庆活动等多种活动于一体,旅游需求的大众化与多样化、旅游需求层次的高度化,必然对旅游产业的发展定位、产品结构、产品功能等提出新的要求。
2 旅游业的产业地位
产业的内涵及特征
产业是一种社会分工现象,它随着社会分工的产生而产生,并随着社会分工的发展而发展。因此,在不同的历史时期和理论研究中,产业的含义是不同的。
在经济理论研究中,随着社会生产力水平的不断提高,产业的内涵不断充实和丰富,其外延也不断扩展。在重农学派流行时期,产业主要是指农业;在资本主义工业产生以后,产业曾被用来专指工业;到了近代,随着社会生产力的发展,社会分工越来越细,出现了许多新兴的服务部门,如商业、运输业、邮政、咨询、金融、贸易、航运、信息等。此时,产业的含义已经扩展到包括农业、工业、服务业三大产业及其细分各产业。如今,凡是具有投入产出活动的产业和部门都可以列入产业的范畴。
作为介于微观经济组织和宏观经济组织(国民经济)之间的“集合概念”,产业概括了国民经济各行业的活动,不仅包括生产领域的活动,也包括流通领域的活动;不仅包括物质资料生产部门的生产、流通和服务活动,也包括非物质资料部门的生产、流通和服务活动;不仅包括生产部门,也包括流通部门、服务部门甚至文化教育等部门。
正是从这个角度出发,当代学者们对产业的定义给出了不同的答案,如“产业是有投入和产出效益的活动单位。”、“产业是处于宏观经济与微观经济之间,从事同类物质生产或相同服务的经济群体。所谓‘同类’或‘相同’的含义应理解为:从需求方面说是指具有相互密切竞争关系的商品或服务;从供给方面说是指生产技术、工艺相近的物质生产和经济性质相同的服务业。”、“产业是与社会生产力发展水平相适应的社会分工形式的表现,是一个多层的经济系统,如部门、行业、业种。”、“产业是具有某种同类属性的企业经济活动的集合。”。
虽然学者们给产业所下的定义不尽相同,但从中我们却可以看出产业所具有的本质特征:
第一,从需求角度来说,产业具有同类或相互密切竞争关系和替代关系的产品或服务;
第二